华盛顿的执拗vs北京的执着

中美首轮全面经济对话7月20日落下帷幕。中国官媒新华社发文称，本轮中美经济对话确立了中美经济合作的正确方向，双方同意为缩小贸易逆差合作。不过，不少国际媒体认为华盛顿在此次对话未能实现其魂牵梦绕的诉求。

虽然双方都认同应当共同努力削减美国对华的贸易逆差，但对于如何实现逆差缩减，华盛顿有自己的执拗、北京也有自己的执着。如果中美对话机制在求同存异上空耗，最终僵持下去的中美贸易逆差对华盛顿将更加不利。

华盛顿执拗如初

对话结束后，一位不具名美国与会高官透露，双方没能对于美方关心、对美方至关重要的双边经贸问题达成一致。其实，在缩小贸易逆差议题上，中美对话向来都没有达成共识。

此次经济对话中，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）开门见山地提出了美国对华贸易赤字问题。他认为，美国3,470亿美元的对华贸易赤字并非“市场力量”直接作用的结果，美国要增加对华出口，以此实现贸易平衡。美国强烈要求北京消除设置的贸易壁垒。

美国财长姆努钦（Wilbur Ross）指出，中国应为美国在华公司提供相同于中国在美企业的渠道，解决中国工业，农业，技术和网络政策对美国就业和出口的影响。实际上，他也是从侧面要求中国改变对美国企业和商品不利的政策和法规。

可以说，华盛顿在本轮经济对话中表现除了一如既往的执拗，主张设法缩小美国对华贸易逆差，坚信中国的决策和规定具有贸易保护主义倾向，导致双边贸易失衡，责任在北京而非华盛顿。

回顾历次中美对话，华盛顿始终把中美贸易逆差的责任推给中国，认为北京的政治操作是主因。因此，中国改善政策和法规，放宽美国商品进入中国市场的限制，是解决逆差的方式。美国牛肉时隔14年重返中国市场，美国液化天然气输华政策障碍开始破冰，这些才是美国期望看到的中国行动。

曾将中美贸易逆差作为一张竞选王牌的美国总统特朗普，一直宣称是中国操作汇率和不公平的规则导致美国贸易损失。就在经济对话进行之际，特朗普又一次暗示会对进口中国钢铁征收关税，其目的不言自明。

北京执着不前

北京对于改变中美贸易逆差的立场很明确，美国对华先进技术装备出口管制政策才是主因。参加首轮中美全面经济对话的中方代表、中国国务院副总理汪洋则指出，中国经济正在向中高端迈进，市场需求庞大，美国各类先进技术、关键设备对华出口潜力巨大。但是受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的“蛋糕”。

北京还援引第三方机构研究结果予以证明。根据卡内基国际和平基金会今年4月的报告，如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24％；如果降至对法国的水平，最多可缩减34％。”

目前中美之间逆差在3000多亿美元左右，如果能进行民用高新技术转让，那么一下就能减少1/3的逆差。从这个角度看，北京执着的观点是有道理的。即不断扩大的贸易逆差，是美国对华敌对或歧视政策造成的。因此，在北京看来，美国放松对华出口管制才是缩小逆差的关键，也是有效措施。

尽管中国整体实力仅次于美国，但北京高层仍然认为“维护和延长我国发展的重要战略机遇期”是很有必要的。因此维护好中美关系还是中国对外政策的主调，儿经贸关系依然是中美双边关系发展的“压舱石”。适当平衡中美贸易逆差，是北京是愿意所为。

缩小平衡中美贸易逆差是特朗普的一张重要的竞选支票，也是作为“商人总统”的特朗普（Donald Trump）最应当拿得出的政治资本。但是现在却固执的要求中国扩大进口美国商品，甚至不惜以发动对华贸易战相威胁。特朗普政府的做法并没有新意，也解决不了逆差。在中美贸易逆差还在扩大的情况下，美国的执拗最终难免是输家。