故伎重施：中国低调布局叙利亚战后重建

2017年7月10日，在当天出版的中共中央机关报《人民日报》第21版一个很不起眼的位置刊登了一篇颇为有意思的文章——《首届叙利亚重建项目洽谈会在京举行》。在叙利亚战事取得阶段性成果时，中国已经“故伎重施”开始布局战后重建。

根据报道，此次洽谈会的主办方为中国阿拉伯交流协会，支持单位为叙利亚驻中国大使馆，叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法（Imad Moustapha）作为嘉宾出席了洽谈会并发表了演讲。

根据公开资料，中国阿拉伯交流协会声称其为非赢利社会组织，由中国与阿拉伯国家各界知名人士、社会活动家和学者发起组成。但从其领导层来看，却官方背景十足。会长为原中国外交部部长助理、国务院新闻办副主任、全国人大副秘书长周觉，副会长包括中国原驻也门、叙利亚大使时延春、原驻科威特、阿曼、巴林大使管子怀、原驻阿联酋、约旦大使刘宝莱以及中国阿拉唯一综合门户网站——中阿网总裁秦勇，秦勇还同时兼任协会的秘书长。

根据中阿网报道，2017年2月9日中国阿拉伯交流协会就成立了“中国企业参与叙利亚战后重建办公室”，其主要职能有二：“1、通过各种渠道和方式向中国企业积极介绍叙利亚形势，推荐叙利亚战后重建项目；2、重点向叙利亚政府和使馆推荐优秀且有实力的中国各类企业，帮助中国企业对接和实施叙利亚战后重建项目。”在中阿网首页醒目位置，还刊登有该办公室的广告、企业参与热线。

此前，伊拉克战争、阿富汗战争的战后重建工作，中国都曾积极参与。以至于在外界形成了一个印象——美国负责打仗、中国负责重建，中国似乎总是跟在美国后面收割战争红利。在利比亚，据中国商务部的数据，截至2011年中国投资了约50个项目、188亿美元。在阿富汗，2007年中国中冶集团以30亿美元获得世界第二大未开发铜矿——艾娜克铜矿开采权……

中国如此的投资，以至于2010年美国之音发表了一篇醋味十足的报道——“中国成伊拉克重建最大受益者之一”。声称“2003年美国发动伊拉克战争推翻萨达姆政权时，中国曾经是世界上强烈反对美国对伊拉克开战的国家之一。如今，在伊拉克重建工作中，中国石油公司正在成为伊拉克重建石油工业的最主要的外国公司。……无论如何，伊拉克的原油产量总会增长，而中国在其中会发挥重要的作用，并且获得足够的利益。”2013年，《纽约时报》的报道更加露骨——《我们打败了萨达姆，石油却归了中国》。

此时，中国布局叙利亚战后重建，可谓故伎重施。叙利亚之于中国，政治上的重要性可能更高于经济，不但可以作为中国一带一路的桥头堡，还可以为中国在地中海提供一个支点。不过，也要注意投资风险问题，2011年在利比亚，因局势动荡中国曾损失近200亿美元。