刺探底线 杜特尔特低调提南海高调批美

菲律宾总统杜特尔特于7月24日发表国情咨文，进一步阐述了其远离美国、亲近中国的外交再平衡政策。

菲律宾《星报》7月24日报道称，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）于24日下午在国会发表主题为“人人都享有的舒适生活”的国情咨文，围绕禁毒、反恐、环境、外交等热点进行了约两个小时的演讲，其中最受关注的就是杜特尔特对中美两国的表态。

首先，杜特尔特对中国表示感谢，因为中国承诺“免费”为菲律宾在“巴西河”（the Pasig River）上建造两座桥梁，并且还将资助菲律宾建设新机场，这些都有助于改善菲律宾当地的基础建设情况。

但在谈及南海争议时，他仅是一语带过，称“有关‘南中国海’的争议急需解决，菲律宾将坚持独立自主的外交政策，东盟也将秉承着国际性开放性的原则进行对话”。

有分析称，菲律宾2017年作为东盟轮值主席国举办一系列会议，菲律宾希望通过这些会议达成可执行的南海行为准则，为南海局势降温。

而在谈到美国时，杜特尔特的情绪明显更为激动。他虽然先赞扬了美国总统特朗普（Donald Trump）对自己的禁毒运动的支持，但同时贬低前美国总统奥巴马（Barack Obama）对其的批评。

此外，他还批评了美国媒体对自己的歪曲化报道，“美国媒体，尤其是ABS-CBN，总是肆意剪切视频让我看起来像个坏人”。在他发表此言论后，美国ABS等媒体迅速成为热搜词。

相比国际事务，杜特尔特更多地将重点放在菲律宾的国内事务上。他先谈到禁毒问题，并称“禁毒”运动将会一直持续。其后他又提到目前菲律宾打击恐怖分子的情况。而在谈到其他方面问题时，杜特尔特一如既往地表现出其“敢言”特质，妙语连珠，不时获得在场媒体的掌声。

而据菲律宾媒体报道，菲能源部已准备好在南中国海巴拉望岛西部8,866平方公里的礼乐滩开采石油。2014年12月，菲政府曾在国际仲裁庭裁决该区域领土争议前暂停了开采计划。

海牙的国际仲裁庭判决礼乐滩属于菲律宾的专属经济区。菲媒报道称，中国拒绝接受这一仲裁结果，并于5月警告菲律宾总统杜特尔特不得在该区域采油。中国声称对南中国海90%以上的海域都拥有主权。

而中国对礼乐滩问题一直保持沉默，只在在7月12日外交部发言人表示，中国“坚定维护在南海的领土主权和海洋权益，同时始终致力于同直接有关当事国通过谈判磋商和平解决有关争议”。

对此，台湾战略研究学会的亚洲问题专家杜允士（Fabrizio Bozzato）表示，菲能源部资源开发司司长奥坎波（Ismael Ocampo）的声明很可能是菲律宾试探中国决心或克制力，甚至是试图让中方作出一些合作性的表态，同时又避免激怒中国。

7月21日，杜特尔特曾再次发表犀利言论抨击美国。当天，杜特尔特在一个新闻发布会上表示，“在我任期内，甚至卸任以后，我都不会去美国。”特朗普曾于4月邀请杜特尔特访问美，但杜特尔特以行程太忙为由婉拒。