王毅访菲泰不寻常 中国谨慎暴露担忧

中国外长王毅7月24日至25日访问泰国和菲律宾。24日，他会见了泰国总理巴育（Prayut Chan-o-cha）和泰国外长敦(Don Pramudwinai)，会后他还谈及了中泰铁路项目，称“好事多磨”。

王毅此次访问泰国和菲律宾的看点颇多。从访问泰国来看，中泰在过去几个月以来的动作耐人寻味：4月，泰国从中国采购潜艇。7月，泰国批准此前一直延误的中泰高铁项目第一段。

不过，5月的“一带一路”高峰论坛，东盟十国里有八国派出总理或者总统级别的领导人出席，泰方只派出了外长出席。鉴于特朗普在“一带一路”高峰论坛前曾分别致电巴育和新加坡总理李显龙，不得不让人与之联想，泰国口头上支持中方的这一倡议，行动上却慢了一步。

东南亚国家在大国之间向来走平衡路线，不过，随着菲律宾和越南在南海问题上对华最为激烈的两个国家转向，东南亚其他国家也顺势调整了外交倾向，就连对华戒备重重的新加坡都已经明确表示坚定支持“一带一路”倡议，泰国最终批准中泰高铁项目也就不难理解了。对此，中国也是清楚的，在泰国接连示好的情况下，王毅到访是消除外界中泰合作的杂音，或者说中国需要从泰国口中得到一个明确的答案。

至于王毅此次访问菲律宾，时机非常微妙。6月28日至7月1日，菲律宾外长卡亚塔诺（Alan Cayetano）刚刚访华，如今，王毅又到访。不到一个月的时间里，中菲两国外长互访颇为罕见，尤其是王毅8月初还将赴菲律宾出席东盟部长级会议。

据悉，此次会议包括东盟及美国、中国、日本、澳大利亚和俄罗斯等对话伙伴。在南海局势趋稳的当下，美国、日本等派出代表与会，南海问题是否会又重新遭到热炒？亦或是在美国、日本拉拢菲律宾的情况下，菲律宾会不会出现摇摆？

毕竟菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）在南海问题上选择与中国合作，最根本的是还是因为中国能助力菲律宾国内经济发展。王毅在会议前到访很可能是与菲律宾磋商，以免会议期间出现意外。由此可以看出北京的谨慎，但这背后也反映了北京的一种担忧。

除了为会议做准备外，王毅此访的另外一个原因在于南海出现了一些新的变化。在过去很长一段时间里，菲律宾、越南、马来西亚等都通过在南海开采石油收获颇丰，但外界关注南海的焦点是各方的主权归属和填海造陆行动。而现在，各方从热闹的口水战转向低调在南海开采石油致富。

中国此前在南海问题上提出了“搁置争议、共同开发”的口号，如何“共同开发”各方都还需要时间磋商。例如，据菲律宾媒体透露出来的消息，菲能源部已准备好在南海的礼乐滩开采石油。但杜特尔特本人则表示中国曾威胁如果菲律宾采油，中方会采取行动。同样，中国与越南近日来也爆出在开采能源问题上的分歧，中国军委副主席范长龙突然中断访问越南被指与此有关。

王毅在访问泰国时表示要维持南海的“稳定”，这是否暗示中国担忧南海随时可能会不稳定？中国又该如何未雨绸缪？杜特尔特在24日的第二次国情咨文上谈及要和中国联合开发能源，双方对话已经在进行之中。王毅在此时到访一方面是从中菲合作是主流的情况下推进两国在争议地区的能源开发，另一方面，如果中国与菲律宾能在这一问题上谈妥，这也可以为中国与其他东南亚国家之间的合作提供借鉴。