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日媒:菲与中国开发南海 背后暗藏重重危机

中菲近日宣布将共同开发南海油气资源。面对这一解决方案,有媒体却认为此举对于菲律宾来说的隐患颇多。

日本《外交学者网站7月26日在题为《中菲共同开发南海的风险》的文章中称,虽然杜特尔特(Rodrigo Duterte)对这个唾手可得的机会表示乐观,但是这也掩盖了过去、现在、将来存在的诸多严重的风险。

两国共同开发南海,这在中菲两国关系中并不陌生。早在1988年,中国时任领导人邓小平就曾经在一次与时任菲律宾总统(Corazon Aquino)阿基诺提出过这种解决方案。

2005年在菲律宾时任总统阿罗约(Gloria Arroyo)任期内,中国海洋石油总公司和菲律宾国家石油公司签署了一个备受争议的共同开发南海油气的协议,但是2008该协议就停止了。该协议被视为损害了菲律宾的利益。

中菲之间共同开发南海是不可行的,因为这涉及到了菲律宾主权问题,并且菲律宾宪法也规定菲律宾需占60%的股权。

经中国同意,菲律宾渔民获准赴黄岩岛(菲律宾称斯卡伯勒浅滩)捕鱼(图源:Reuters)

现在中国虽然允许菲律宾渔民到争议地区打鱼,并且发誓不再开发那些区域。但是比起菲律宾作出的让步,那些都是微不足道的,因为菲律宾没再提及其在南海仲裁中胜利,东盟发表的声明显得那么尴尬和软弱。

未来的风险便是,如果杜特尔特继续推进与中国联合开发南海油气资源的话,那么其将面临的风险便是国内批评其出让国家主权的声音会越来越多,反对派将会利用他的这一弱点。在杜特尔特任期结束后,一些协议将不能保证会被执行下去。

此外,按照中国以往所采取的模式,他们会采用恩威交替使用的方式来保证自己的海洋权益。因此,中国有可能迅速调整自己的姿态,对菲律宾采取胁迫的模式。

如果菲律宾内政出现变化进而导致该协议变得拖沓,而中国打算推进该协议的话,那么中国可能对马尼拉施加军事压力、开发黄岩岛(菲律宾称斯卡伯勒浅滩)、划设防空识别区。

虽然菲律宾外长卡耶塔诺(Alan Cayetano)表示,中菲正在 “商讨原则”或双边潜在协议的框架,但这造成的问题远比答案多。

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