“米不够，水来凑” 川普对中国翻脸？

美国当地时间14日下午，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，对中国不公平贸易行为展开调查。这是特朗普就职以来首次就中美贸易问题对中国展开调查，但与其说这将影响中美关系的大局，不如说只是特朗普的无奈之举。

这意味着美国或将会根据《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”。该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公平贸易做法发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施加征关税等单边制裁。

这是特朗普（Donald Trump）上台来，首次就中美贸易问题展开的对中国调查，挑动着中美两国的神经。特朗普上台以来，特别是今年4月初海湖庄园习特会面以来，两国关系朝稳定方向发展，两人似乎也维持着较往届中美元首而言相对亲密的关系。那么，此次特朗普的决定又是何意？

对华贸易调查：无奈之举

特朗普在总统竞选期间，多次表态，要对中国进行制裁。特别是谈到对华贸易的时候，特朗普表示一定要在人民币问题、贸易问题上对中国施压。

然而，特朗普当选总统之后，中美关系“低开高走”，海湖庄园的会晤，比外界预测要提早3个多月。中美两国元首之间，也达成了多项共识。在南海问题、人民币汇率问题上，中美两国不再像奥巴马（Barack Obama）总统时期那样激烈对抗，中美双方在这几项问题上都达成了共识。

但是美国国内的保守派对特朗普总统的对华政策并不满意，在对华贸易问题上多次向国会以及总统施压。与此同时，特朗普在竞选期间为了获得选票而许下的承诺，也到了不得不兑现的时候。当下美国的种族主义冲突已经显示，三K党等特朗普支持者对这位总统的耐心正在消耗。因此特朗普需要有所举动，因此在对华问题上他才举起了“301”条款的大旗。

对于特朗普上台执政的半年来说，“通俄门”调查等事件不断，对特朗普的质疑声音、反对声音不绝于耳。同时，特朗普政府内众多官员还没有完成任命，也影响其行政效率。加之，国会对特朗普的制约，导致特朗普上台半年以来，在内政上的成就太少。

“米不够，水来凑。”内政上的成就少，特朗普把重点转移到外交领域。本想改善与俄罗斯的关系，但无奈美国国内精英阶层反俄情绪高涨，特朗普不得不开展对俄的外交制裁。同时，中美之间的南海、人民币等问题事关重大，不可轻易挑动，唯一可以操作的只有贸易调查了。

雷声大 雨滴小

美国可以实施对俄罗斯的经济制裁，因为美俄之间经济相互依赖程度较低，对俄制裁并不会对美国的经济有太大的影响。但中国不同，中美之间的经贸往来相当密切，两国之间的大中小企业都有着千丝万缕的联系，制裁中国显然是不可能也是不现实的事情。

中美之间在一些重大国际问题上也需要合作，中美之间在朝鲜核问题方面，美国需要中国的帮助与支持。而就在昨天，中国商务部公布了新一轮的对朝限制进出口措施，中国以实际行动来支持美国的对朝政策。

尽管中国官方表态，反对美国启动对华贸易调查，这也是一种正常的反应。美国总统特朗普在签署调查法令之前也与习近平主席通过电话，向中国传达有关信息。

虽然特朗普签署法令对华贸易进行调查，但此次调查的调查期长达一年，更像是一个雷声大雨滴小的形式。这一年时间里，中美之间可以展开各种形式的沟通与交流，甚至是变动。