印度首当其冲！水坝成中国外交大杀器

中国近年来大力开发无人机、坦克和军舰等新型军备，引起广泛关注。但有分析指出，中国还掌握另一影响力和杀伤力不亚于军备的武器: 水坝。有军事学者指出，近年北京利用水文数据威胁印度等邻国，不排除必要时，泄洪会成为杀伤平民的军事手段。

青藏高原是恒河、印度河、雅鲁藏布江，和湄公河等多条亚洲主要河流的发源地。 高原冰川融化，会流过中国边境，最后到达下游的南亚和东南亚国家。在美国“国家利益”杂志眼中，这种地理形势，为中国提供了天然武器。“国家利益”上周末(26日)一篇分析指出，数十年来，中国大力兴建水利设施，据统计目前全国有逾8万7千座水坝。分析认为，在地震或战争等非常时期，位于上游的中国一个排洪的决定，能让位于下游的邻国生灵涂炭，甚至改变整个生态系统。

台湾的国家政策研究基金会高级助理研究员揭仲周一表示，流域管控已成为中国发挥外交影响力的工具。

揭仲: “基于人道方面的考量，我个人不认为(北京)会拿来当作兵器，譬如故意放水造成大洪水，但是要注意，在平时它一定会作为外交手段，甚至施压的工具。像去年，当印度跟巴基斯坦发生争议的时候，中国突然宣布说，我要把雅鲁藏布江的一个支流，暂时断流。光是这样一个姿态，或者这样一个动作引起的想像，就足以对下游的国家，造成很大的压力。”

而湄公河流域的国家同样感受到这份压力。

揭仲: “我们可以看到，在南海争议问题上，除了越南是直接当事国之外，像缅甸、泰国、老挝、柬埔塞，基本上在南海或东南亚区的议题上，都是比较亲近中国大陆的。原因之一很可能是，这些重要河流的上游，都在中国大陆境内，而中国大陆都已经盖好了水坝了。以往发生过，当越南、泰国、缅甸等国，在中下游发生旱灾时，甚至要跟中国大陆商量，请中国大陆放水，来挽救他们的旱情。”

近期中印关系冰封，印度外交部本月声称，中国没有履行两国协议，在汛期与印度分享藏南河流水文数据。以往印度也曾归咎中国突然泄洪，导致当地发生洪灾，数以万人无家可归。

中印关系专家，新竹清华大学学者方天赐认为，针对中国占据水资源，处于弱势的南亚和东南亚各国应该团结一致。

方天赐: “印度可以联合相关的国家，跟中国谈判。对印度来说，还是采取这种合作解决的方式比较有利。我觉得在这个议题上，印度可以用的筹码是相对少一点。”

国家政策研究基金会学者揭仲则认为，引进美国的政治外交力量，有助印度抗衡中国的地理优势。