中国应改元首制 撤销领导人年龄限制

香港最新一期超讯月刊发表文章，建议中国取消集体领导制，改用西方的元首制，同时撤销领导人的年龄限制。

署名罗依北的文章指出，自1980年代以来，中国最重要的治理机构是集体领导。所以坚持集体领导，是在规避文化大革命中毛泽东个人领导所造成的伤害。

文章质疑，在中国内外环境发生改变之后，这种治理架构与机制能否有效应对。

文章指出，中国的集体领导缺少最后的裁决者，随着各种利益集团的形成，这些年出现新挑战，民间将集体领导称为“九龙治水、集体不负责”。

为此，文章建议，经过中共第18次全国代表大会之后的5年摸索，应该将最高领导层的改革纳入议事日程。在中共19大，或者之后，试用元首制来取代集体领导。

文章指出，全世界各个国家都是推行元首制，或者总统负责制，或者总理负责制，很少有国家像中国这样，会由几个政治局常委共同进行最高决策。

而用元首制取代集体领导，只是中国进行新的国家治理机制改革的第一步，接下来，中国也可以吸取世界各种管治经验，在元首之下试行内阁制。

文章强调，中国的国家治理结构应该开始与世界看齐，向各国的治理体制学习，排除那些特殊时代所设计的特殊机制。

文章同时建议取消对集体领导所要求的年龄画线机制，即要求最高领导层（中共中央政治局常委）在68岁就放弃连任。文章指出，有经验的政治领导人，会是一个国家宝贵的财富，中国以年龄画线，粗暴地让这种财富无法充分发挥作用。