加经援中国不再要求人权？

加拿大对外贸易机构最近提议，在有关向中国提供援助的长程计划中删除“人权”字眼。加拿大人权团体对政府试图将人权与援助中国脱钩的做法，表示强烈不满，认为这是一种“倒退”。

加拿大国际发展署目前的援助中国计划有三大组成部份：“经济增长”、“永续环保”，以及“人权、民主发展和优质政府管理”。但根据“环球邮报”昨日报导，该署在新的援助中国长程计划“国家ｋ发展进程框架”草案中，删除了第三部份中的“人权”和“永续环保”，只保留“优质政府管理”，称这一部份援助的目的是“支持中国在增强法治维护民众权利方面所做的种种努力”。这份框架文件将为加拿大今后几年援助中国的事务中排列优先项目。

在 2000 年至 2001 年间，中国接受了加拿大 6745 万元发展援助资金，是仅次于孟加拉和印度的第三大受援国。

国际发展署已就这份最新的援助中国框架文件在全国召集七次会议征求意见，与会者包括政府官员、有关顾问和机构。最后一次会议于本月 10 日在魁省佳堤诺召开，该日正好是国际人权日。

这份框架文件甫一公布，立即遭到人权团体的质疑和抨击。这些团体说，正值中国因镇压少数民族和实施死刑而受到国际社会指责之际，加国的这一做法无疑是想取悦中国。

国际特赦组织加拿大分部秘书长奈富表示，加中关系中有关人权的声音本来就很弱，“我们需要的是进步，而不是退步”。加拿大西藏协会主席山杜普指出，删除“人权”字眼实际上是在向中国传递一个讯息，即排除人权问题，亦不会影响援助。他呼吁西方国家在人权问题上采取更强势的姿态。

国际发展署则试图减轻这一修改带来的影响。来自两名与会者的消息说，该署官员提出的解释是，这份框架文件的中文本没有提及人权事宜，因此有必要在两个文本之间取得文字上的一致。

国际发展署中国部的助理主任朗兹表示，发展署无意抹煞人权的重要性。不过，“我认为发展署正在策划的长程援助正是在为中国加强人权”。他举例说，由加拿大专家对中国法官进行培训，以及提议在中国能够更好的获取法律援助等，都是在帮助中国增强人权。

在被问到既然如此，为什么不在新的援助计划中明确提出“人权”二字，朗兹回答说，“当然不排除这个可能性。新的计划草案将来会有一些修改”。

从 1997 年开始，加拿大改变以往和联合国人权委员会一起谴责中国人权纪录的做法，寻求就人权问题直接与中国对话。中国一向对外界批评其人权纪录非常敏感，不过朗兹说，中国政府已经同意在下列问题上作重点努力，即人不分男女、城乡和民族，都应分享经济增长带来的好处。