川普税改计划一句话 跨国公司可能多纳税数十亿

川普上周五推销税改方案时，谈到波多黎各飓风灾害。总统川普及国会共和党议员上个星期公布大规模税改计划，在9页的降低企业所得税计划中最后一页，对跨国公司海外利润征税的一条建议可能严重打击苹果（Apple）和辉瑞（Pfizer）等大公司。

据彭博通讯社报道（ Bloomberg），该计划包括不太引人注意的如下一句话：“为防止公司将利润转移到避税港，本框架包括保护美国税基规则，对美国跨国公司得到的减税，要以全球为基础的外国利润计算方式征税。”

税率和模式都没有具体化，但那一句话对跨国公司可能产生数十亿美元的影响。他们的说客已经注意到了。

联邦政策集团的基斯（Ken Kies）说，对美国公司的外国利润征新税的建议本身就令人震惊。“这一税改的要点是要让美国公司更有竞争力。它却朝着相反方向发展。”联邦政策集团的客户包括通用电气（General Electric Co.）和微软（Microsoft Corp. ）等公司。

川普及其国会领导人上个星期公布广泛的税改计划，其中要将公司税率从35%减少到20%，还有减少个人代交公司税企业（pass-through businesses）及个人所得税。这些建议仍然没有细节，但更不清楚的就是对跨国公司的税务改革建议。随着具体内容的出现，包括星期二参议院财政委员会听证会所提供的内容，反对声音可能上升。

对于大公司并非全是坏消息。在积极方面，该框架允许他们将在外国所得利润以较低利率--也许10%--带回美国。

即使外国利润最低税也不像设想的那么差。四名税务专家说，该框架的说法显示尽管有这一税种，跨国公司仍然可以利用复杂的报税技术和避税港。他们尽管可能面临几十亿美元的新税种，因为有了全球一词，它不像原来设想的那么坏。

川普和国会还没有确定最低税率。律师事务所戴维斯波尔克（Davis Polk）税务合伙人菲勒尔（Kathleen Ferrell）说，最近几个星期流传的一个数字为10%。城市布鲁金斯税务政策中心研究员罗森萨尔（Steven Rosenthal）说，税率可能为15%。

报道说，也不清楚新税种如何实施。但大体设想是国会确定较低税率--比如15%--作为大公司海外分公司盈利的最低税率。如果跨国公司已经向外国政府交税超过那一税率，就不再向美国交税。如果某家公司向外国政府交税低于那一税率，那家公司就要向美国缴纳差额部分。

全球一词意味着跨国公司的税率包括从类似高税率的德国和所谓避税港的国家所得放在一起计算。

但经济学家霍茨-伊金（Douglas Holtz-Eakin）说，公司“坚决反对”这种税。他所在的竞争性税务联盟（Alliance for Competitive Taxation）包括伊莱莉莉（Eli Lily & Co.）、埃克森美孚（Exxon Mobil Corp.）、通用电气和谷歌（ Google Inc.）等公司。