不搞韬光养晦!19大后中国外交部角色将发生转变

中国外交在十九大之后的走向无疑是国际社会关注的重中之重。有英媒预测，十九大后中国外交部的权力将得到加强。

无论是主管外交的国务委员杨洁篪还是外交部长王毅（右）在中共党内的排名都不高（图源：Reuters）

英国广播公司（BBC）10月14日报道，当年邓小平留下的"韬光养晦,永不当头"的外交大战略已经在国内越发遭到质疑。不少人认为这已经不合时宜，中国现在的经济体量大到无论中国如何"韬光养晦"都无法避开国际社会的关注，而且现今的世界经济局势和邓小平提出"韬光养晦"时比起来对中国非常有利，继续执行几十年前留下的策略明显过时。

因此，对于不少人来说，在中国复兴的大背景下，习时代执行"奋发有为"的外交大战略更合时宜。

十九大后，中国的外交很可能进一步向"奋发有为"的新常态靠拢，这意味着中国会进一步调整外交基调，以更加积极主动的外交姿态处理国际事务 。

在大部分西方学界和媒体看来，这意味着一个更加强硬的中国，但也意味着中国会进一步承担国际责任，参与全球治理，这对于国际社会无疑是积极的，在美国全球领导力备受质疑的时代，世界乐意见到一个更加愿意承担责任的中国。比如在事关人类未来的全球变暖议题上，没有中国的参与，就没没有全球气候治理。

这个大环境下，一个强有力的外交部门对于崛起的中国非常有必要，外交部的弱势一直备受诟病，外交部长和主管外交的国务委员都只是普通的中央委员，连政治局委员都不是，在国内政治地位排序在25位以后，从机构设置上来说就根本无法统筹协调中国的外交。

相比之下，美国主管外交的国务卿政治地位在美国可以排前5 （如果总统意外死亡，是第四顺位继承人（电视剧）），英国外交大臣也是前3，内阁排序仅次于首相和财政大臣。

这个问题可以说是一直都在，但中国以前没什么实力，全球事务上可谓是不相关的局外人，但现在中国在全球事务上的地位举足轻重，一举一动都对国际局势有影响，这样的机构设置只会继续给国际社会发送混乱的信号，导致对中国外交的误解。之前处理南海问题时，外交部根本无法协调地方政府，军区将领，开采石油能源的国企在南海问题上的立场和行动。

这让不懂中国政治的西方媒体和政界看不清究竟谁代表了政府的立场，亦或者是都代表了政府的立场，这也给一些提倡"中国威胁论"的人提供了机会，随便引用几句国内某些军方将领（或者隶属军事学院的学者）的强硬发言，嫁接成中国官方立场。因此，十九大后能否建立一个更加强有力的外交部门值得关注。