习近平布局7常委 3层权力塔尖

习近平布局七常委，终结中国的老人政治，面面俱到。图为习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正。(美联社)

全球最大政党中国共产党，作为执政逾一甲子老党，已搭建了一个巨大的权力之塔。25日举行的中共19届一中全会，为这个近9000万党员组成的权力之塔，安放了分为三层的权力塔尖，即中共中央政治局七常委新组合，包括总书记习近平和常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正。这七个人组成中共权力最高层，在中共一党全面领政下，他们也将分别是中国党政军主要机构的最高负责人。

这次中共19大只是换届而非换代，中共最高权力层也因应中共党的政治现状和人事潜规则，被迫大幅“吐故纳新”。中央政治局常委会的调整，结果是“留二进五”，新进五名新血，此举打破隔代接班的潜规则。那些被视为前朝安排的接班团队，就此烟消云散。

外界盛传“60后”(出生于1960年代)的广东省委书记胡春华与重庆市委书记陈敏尔是“入常”热门人选，并据此推断可望成为新的接班人选，但25日名单公布，常委皆为“50后”(出生于1950年代)，显示习打破预排接班人的政治规矩。

中共最高权力的组合，既复杂又简单。说复杂，是中共党太大、人太多，而中共又是一个“党外无党”之党，这就决定其权力组合相对简单；又以其不断要求“紧密团结在党中央周围”，知其“党内有派”，这就决定其权力组合复杂。

作为中共最高权力层的中共中央政治局常委，向来代表党内各方利益，毛泽东死后更陷入老人政治，政治局常委的组合开始成为派争之地。这次中共最高权力的组合，维持七人制，既不扩充，也不缩编，最大背景就是老人政治被迫终结，政治山头（特别是共青团的政治山头）被铲低。

政治局常委七票中，习近平有栗战书、王沪宁、赵乐际三张铁票，重大事宜已能“操之在我”。是以习近平布局政治局七常委，又适度照顾代表性的各方。

如汪洋，是当年邓小平点过名要培养的年轻人，汪洋头顶仍有改革派的光环。再如韩正，在上海持续任职，一步也未离开过上海，这次“入常”，以沿袭中国经济中心城市主政者入常旧例，人人都领会这照顾了老江(泽民)的面子。又如李克强连任，把胡锦涛一手推举上来之人，留在二把手位置，胡锦涛颜面自会有光。

25日最新的七常委布局，是打掉各大政治山头、去除老人政治、不再安排接班人的最新布局。这一布局状态，令政治局七常委不再平起平坐，而形成新的三层阶梯结构，这对未来其议大局、办大事，影响甚深。

其第一层是习近平，25日上午习近平出场亮相，已可与六常委拉开距离独步，因为是核心，或说是权力核心层的核心；第二层是中共政治结构中的“四正”，即政治局常委中，任职党的总书记、国务院总理、人大委员长、全国政协主席四个党政正职者，要较其他常委高出半格，排位最靠前、地位最显要；第三层即主持书记处工作的书记、中纪委书记、国务院常务副总理，同列常委，但三人地位稍稍靠后。