习近平在这一点上 与雍正皇帝异曲同工

最终揭晓的习近平第二任期领导集团按照惯例没有发生大的变动。分析家普遍评价中国此次人事变动为“雷声大雨点小”。外国媒体在中共十九大召开前认为中国可能废除七上八下（67岁上位，68岁退出）惯例、重新实施党主席制度、减少常委人数、选出后继人选等猜测全部落空。

10月25日上午11点55分（当地时间），在北京人民大会堂亮相的常委人数依然是七名，与五年前一模一样。其中属于习近平亲信的“习家军”包括习主席本人在内共有三人，另两名是栗战书（67岁）和赵乐际（60岁）。王沪宁（62岁）属于无派别人士，但也被归于泛习近平派系。共青团派系人士包括李克强总理（62岁）和汪洋副总理（62岁）两人，上海帮的四人退出常委名单，只留下了上海市委书记韩正（63岁）。对于习主席来说，这一安排与过去五年自己与中央纪检委书记王岐山（69岁）以二挡五的局面相比，活动环境得到了大大改善。但是当选为中国共产党第十九届党总书记的习主席只是具备召集常委会的权力而已，在决策表决上，他与其他常委一样，都是只拥有一票的投票权。也就是说，中国延续了长期的集体领导体制。

另外，本届党代会还遵守了七上八下的惯例。常委人数也并没有减少。

不过，习主席打破了一项重要的传统——没有按惯例提前内定接班人并令其提前积累领导人资历。此前很多媒体预测胡春华（54岁）或陈敏尔（57岁）将会进入常委名单，但习主席并未提拔两人。习主席的任期将在五年后结束，而接班人的人选至今尚不明确。外界对此看法不一。有观点认为习近平此举旨在为2022年继续执政埋下伏笔。也有看法认为，习主席打破格代指定接班人的惯例，推出多位接班人候补人选，旨在让他们之间相互竞争。另有观点认为，习近平此举是寻求在卸下国家主席职位后继续担任军事委员会主席，执掌实权，效仿邓小平模式充当下一届领导人背后的“太上皇”。无论如何，这都意味着中国在本届党代会上开启了一种新的接班模式。这一点与清朝雍正皇帝在经过激烈的皇位争夺登上帝位后，废除皇太子册封制度，令人在自己死后确认传位诏书中的继承人选有异曲同工之处。不过，将权力接班的不确定性用制度化形式规定下来，也意味着中国政治的风险将会大大增加。

不过，习家军进入政治局的人数超过了外界的预期。在25个政治局委员中，习家军占了13人，超过一半。加上泛习家军人士，数量更是达到了15人。这意味着，习主席几乎可以通过表决贯彻自己的一切政策。另外，习近平似乎还针对2022年的二十大作出了提前安排。接班人选中,除了胡锦涛前总书记支持的广东省委书记胡春华之外，重庆市委书记陈敏尔、丁薛祥（55岁）、李希（61岁）、李强（58岁）、黄坤明（61岁）、蔡奇（60岁）六人都属于习家军，天津市委书记李鸿忠（61岁）也属于泛习家军人士。因此，有预测认为，二十大的中国领导集团仍将会是习近平的天下。