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5千个继承人 一场准备两年的宫斗大戏

宁静的周末,沙特阿拉伯王室新一波权斗浮出水面 ,沙特王室再次成为全球突发新闻的风暴眼:当地时间11月4日晚,沙特国王萨勒曼发布国王令,成立最高反腐委员会。数小时内,该委员会以涉嫌腐败和洗钱等犯罪行为为由,拘捕了11位王子、4名现任大臣以及数十名前大臣。

11位王子、4名现任部长以及数十名前部长一日内被逮捕

据沙特新闻网站“萨巴格”报道,被捕的王子中,包括前利雅得省省长、国防部前副大臣和一名王子富商。被捕的高官中,有现任经济和计划大臣、前财政大臣、前皇家典礼局局长、前沙特航空公司总裁、前沙特电信公司总裁等。有消息称,沙特首富、王室成员瓦立德王子也在被捕之列。

据悉,最高反腐委员会由今年6月刚刚经历“废侄立子”宫斗上台的沙特王储穆罕默德担任主席,该委员会有权发布逮捕令及旅行禁令。

新王储穆罕默德以“磨刀霍霍”的改革计划,来巩固自己日渐丰满的羽翼。担任国防大臣的穆罕默德现在已经掌控国家军队实权。穆罕默德还公布了包括“2030愿景”在内的一系列举措,寄希望沙特能摆脱依赖石油的社会经济现状,走上现代化之路。

换储之前的沙特王室成员图

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“废侄立子”

一场准备两年的“宫斗”大戏

近段时间来,沙特王室屡屡成为世界突发新闻的焦点。

今年6月21日,沙特国王兼首相萨勒曼发布命令,免去他的侄子穆罕默德本纳伊夫的王储、副首相和内政大臣职位,任命自己儿子、副王储、第二副首相穆罕默德本萨勒曼为王储和副首相,并继续担任国防大臣一职。这是萨勒曼2015年1月登基以来第二次废黜王储。

今年31岁的穆罕默德本萨勒曼自2015年年初被任命为副王储兼国防大臣以来,在军事上主导了对也门胡塞武装的军事打击行动,在经济上启动了旨在摆脱对石油依赖的名为“2030愿景”的社会经济改革计划。

前王储本·纳伊夫(右)和现王储本·萨勒曼(左)

今年57岁的穆罕默德本纳伊夫一直负责沙特的国内治安和反恐斗争。

在沙特开国君主伊本沙特过世后,王位一直在他的30多个儿子中继承。前国王阿卜杜拉2015年1月病逝后,萨勒曼继承王位,后废黜了同父异母的弟弟穆克林的王储职务,任命穆罕默德本纳伊夫为王储、自己儿子穆罕默德本萨勒曼为副王储。

此次“废侄子、立儿子”的举动,被认为是萨勒曼为儿子穆罕默德本萨勒曼将来的权力交接做准备。

《纽约时报》援引知情人士的话说,对本纳伊夫的软禁开始于他就任王储之时,目的是防止出现对新王储的反对声音。

其实,萨勒曼这样的安排早有端倪。两年多来,萨勒曼给自己的儿子穆罕默德本萨勒曼赋予了非常多的职责,在军事上任命其为国防大臣(主导也门战事),在经济上,沙特“2030愿景”也由穆罕默德主持。此外,穆罕默德频繁代表国王出头露面,比如来华参加G20峰会。2016年,习主席访问沙特时,全程接待的也是穆罕默德本萨勒曼。

沙特国王萨勒曼苦心积虑,终于通过两年时间的过渡,把王储之位平稳过渡到自己最疼爱的儿子手中。“废侄立子”的换储之举终结了沙特许多年长王子的政治梦想,其中一些人认为新王储穆罕默德本萨勒曼实际上经验不足。

路透社报道沙特前王储并未遭到限制活动

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拥有五千继承人(电视剧)的王室

储位之争堪比九子夺嫡

作为世界头号石油生产国,沙特阿拉伯在全球政坛的地位向来不容忽视。然而,近来沙特王室经历了一波又一波的国内政坛动荡。

2015年1月,掌权十年之久的前任国王阿卜杜拉去世。对于当时刚开始经受油价暴跌影响的沙特阿拉伯而言,这无疑是雪上加霜。

阿卜杜拉去世之后,当时的王储萨勒曼就任新国王,此前担任副王储的穆克林则顺位成为新任王储。看上去一切都进行得有条不紊,沙特王室似乎平稳进入了萨勒曼统治的新时期。然而,政坛动荡却并未止息。

4月29日,掌权仅三个月的新国王萨勒曼突然发布国王令,免除其同父异母弟弟穆克林的王储及第一副首相职务,指定其侄子、副王储穆罕默德 本 纳伊夫为新王储;指定其儿子穆罕默德 本 萨勒曼为副王储,即王位第二继承人。

前王储纳伊夫

年近古稀的穆克林是沙特阿拉伯王国开国国王伊本 沙特最小的儿子,也是在王室第二代成员中最后一位有能力继任国王的人选,前任国王阿卜杜拉是伊本 沙特的第10个儿子,萨勒曼则是第25个。然而,在向来是“子凭母贵”的王室中,穆克林的出身使得他出生以来便不受待见。穆克林的母亲来自也门,出身比较卑微。据说,当年老国王娶她,是为了平息沙特和也门的边界之争。因此,穆克林在二代王子中的地位并不高,被前国王阿卜杜拉立为副王储之时便饱受争议。

这场突如其来的宫廷政变似乎因此而变得易于理解。一方面,萨勒曼不愿出身和威信都不甚高的穆克林接任自己的王位;另一方面,为了维持自己家族的荣耀,指定自己的儿子穆罕默德 本 萨勒曼称为王位第二继承人。

正是这次王储易主引发了沙特王室的宫斗进一步升级。

据《卫报》等媒体报道,一封由沙特王子发出的信件在王室家族内部流传,直指国王萨勒曼执政无能,并呼吁叔伯推翻国王。

这位匿名发表信件的沙特王子为王室第三代成员,他向《卫报》表示,在现任国王萨勒曼的统治之下,沙特王室和公众都处于不安之中。他早先还写过两封信呼吁现任沙特国王萨勒曼退位。

萨勒曼国王

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沙特王室的权力核心:

“苏德里七兄弟”

在实行君主制政体的沙特,国王拥有包括最高司法权、最高立法权和最高行政权在内的绝对权力。也就是说,沙特国王对于国家的发展起到更为决定性的作用,这也使得王位争夺在沙特变得激烈。

然而,仔细观察近几任沙特国王就不难发现,沙特王室陷入了“老人政治”的怪圈。2015年继位的萨勒曼已年满80岁,前任国王阿卜杜拉接掌政权时也已81岁高龄。

自开国君主伊本 沙特于1932年创立现在的沙特阿拉伯王国以来,80多年过去了,王位仍在王室第二代成员——伊本 沙特的儿子们之间传递。这是因为沙特王室有一条不成文的规定,在王位继承方面多采取“兄终弟及”的方式,而非多数君主制国家所采用的子承父位模式。

伊本 沙特先后娶妻38位,并诞有36名王子,而王子又各自开枝散叶,令整个沙特王室异常繁茂。如今,沙特王室已有五千多名王子,名义上,他们都是王位的合法继承者,而核心圈有两千多人。然而,王位只有一个,权力斗争在宫廷内部也就愈演愈烈。

苏德里七兄弟

为了获得更大的胜算,拉帮结派成为一种必然的选择。在沙特王室中,最有名同时实力最为强劲的派系当属“苏德里七兄弟”。

“苏德里七兄弟”的名称源于他们的母亲哈莎苏德里。苏德里家族在沙特势力庞大,哈莎苏德里亦是伊本沙特最宠爱的妻子之一,因此“苏德里七兄弟”的地位均十分显赫,一直处于沙特政治的核心层。七兄弟中包括已故国王法赫德、已故王储苏尔坦和纳伊夫等人,现任国王萨勒曼同样也是七兄弟之一。

萨勒曼之前指定侄子穆罕默德本纳伊夫和儿子穆罕默德本萨勒曼分别担任新任王储和副王储的国王令,便被指出于维护“苏德里集团”利益的考虑。

前王储本·纳伊夫(右)和现王储本·萨勒曼(左)

沙特王室能否完成由第二代向第三代的平稳过渡,目前看来渐趋明朗。一旦实现平稳过渡,沙特可能走出持续多年的“老人政治”,实现王位继承者的更新换代。

不过一旦“苏德里集团”确定垄断地位,集团内部可能再次分化成不同派别,沙特原有的继承纷争则会继续在他们之间上演。

沙特王室的继承问题并没有得到根本性的解决,继承决策在本质上仍是王室权力博弈的自然结果。数千年历代王位之争已经无数次表明,夺嫡之路往往是王朝政治的终极悲剧所在。

现任王储默罕默德

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新王储的“2030愿景”

和沙特现代化之路

面积225万平方公里的沙特阿拉伯王国占据了阿拉伯半岛的大部分面积。得天独厚的地理位置赋予了沙特阿拉伯世界最大的石油储量,加上其境内的麦加、麦地那两大宗教圣地,使得沙特成为阿拉伯地区当之无愧的盟主。

作为世界头号石油生产国和石油出口国,人均GDP高达24847美元的沙特似乎从未为金钱感到困扰。可是随着过去几年油价大幅滑落,加上在也门空袭“烧钱”,沙特财政开始响起警报。

自油价回落起至2016年,沙特外汇储备大跌730亿美元。当时,花旗银行分析师指出,流失储备占总额逾一成,倘无新资金注入,沙特储备可能在两三年内枯竭。

2016年4月,沙特颁布了“2030愿景”计划,旨在推进经济多元化,最终实现沙特国王萨勒曼宣称的目标——“到2030年,我们将不再依赖石油。”

全球最大石油出口国沙特的石油经济前景堪忧

美国《华盛顿邮报》撰文分析称,由当时的副王储、现任王储穆罕默德本萨勒曼主持的“2030愿景”将减少沙特对石油收入的依赖,有利于沙特转型,并从2万亿主权基金中获利。

这个“2030愿景”计划就像我国的五年计划一样。其三大支柱分别是成为为阿拉伯和穆斯林世界心脏、成为全球投资的动力源以及发展成为连接亚欧非三大洲的全球枢纽,以摆脱对石油收入的依赖,实现沙特财政收入来源多样化。该计划的奠基石便是沙特阿美公司的上市。

但国际市场并不看好这个项目,资源国家成功转型的案例从来就非常稀少,否则也不会有“资源诅咒”的说法。

早在1970年,沙特政府就发布了第一个五年发展计划,即“使国民收入多元化,通过增加其他产业占GDP的比例来减少对石油的依赖”。在之后的9个五年发展计划中,沙特政府一再重申扩大其他产业的比重,减小石油收入份额,然而并不奏效。

2017年5月,正准备与特朗普会面的沙特国王萨勒曼

目前,在“2030愿景”的实践中,从经济财政改革到放松社会禁锢,沙特已采取了一系列举措。这份全面经济多元化和改革计划应该能够实现部分目标,但要想实现总体成功,则面临一系列制约因素,前景未必如年轻王储所愿那么乐观。

首先,高福利的国情滋长了沙特国民普遍的惰性,使他们比较缺乏开拓进取精神,也使政府进一步削减福利开支、减轻财政负担的目标面临重重阻力;

其次,沙特发展制造业等非石油产业的经济多元化努力困难重重;

第三,在强大的宗教势力面前,“愿景”提出的目标也许会事与愿违,激发强大的社会和宗教阻力。

从二次立储到第三代继位,从石油经济到“2030愿景”计划,在这宏大艰巨的时代背景之下,沙特王室的“现代宫斗”尤其牵动中东乃至全球政治经济的神经。

自古至今,宫斗总是政治悲剧之源,玄武门之变的血腥杀戮开启了盛唐之治,九子夺嫡的凶险之路铺就了雍乾盛景,那么沙特宫斗的云诡波谲能否如愿实现沙特的“2030愿景”,走上现代化之路?时间将给出所有的答案。

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