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特朗普在北京谈交易 美鹰派在国内拆台

正在北京访问的美国总统特朗普,一直希望能和中国在朝核、经贸领域达成具体协议。但是,每逢这种元首访问,美国国内的鹰派总会制造杂音。尤其针对特朗普这样一位非典型、看重交易和结果的总统,美国建制体系更会提高警惕,谨防特朗普掉入北京的陷阱。

特朗普对华国事访问的“特殊安排”之一就是在故宫看京剧

一般而言,美国总统出访,国内都会停止批评总统。但是,反对特朗普的人总会想方设法为总统外访制造杂音,为回国后的总统制造难题。由于特朗普(Donald Trump)未出台任何惩罚中国的举措,美国国会当中一些对华鹰派,或者反对特朗普政策的人,就借特朗普访华之际,提出很多针对中国的议案。其中一些议案直接限制中国收购美国企业。2017年年初至今,已经有8%的中国对美收购案被撤销。

比如,共和党联邦参议员康宁(John Cornyn,R-TX)提出议案,扩展美国参议院投资委员会的权限,要求审核美国政府任何海外交易,谨防出卖美国的国家安全利益。众议院也有类似版本的议案。另外,参议院另外一份由共和党参议员格雷斯利(Chuck Grassley,R-Iowa)和民主党议员布朗(Sherrod Brown,D-OH)提出的议案还要求特朗普政府商务部重新审核一些外资收购案,评估它们对美国长期经济发展的裨益,尤其是对美国就业的影响。

其实,特朗普在北京最大的对手不是北京,而是国内的“反华大本营”国会。

正如美国民主党参议员布鲁门萨尔(Richard Blumenthal, D-Conn.)11月6日所担心的那样,很多鹰派担心,没有了俄罗斯,特朗普可能会转向同北京的“勾结”,最后牺牲美国自身的经济利益,让“美国第一”沦落为“中国第一”。

这名议员做出这种论断的出发点是“中国政府或和中国银行在纽约特朗普大厦租赁了办公室”,认为这将影响特朗普的决策。布鲁门萨尔认为,特朗普未经国会允许就收取外国支付的款项违反了“外国薪酬条款”(emoluments clause)。特朗普将纽约的特朗普大厦的空间出租给中国银行(Bank of China),或在自己的酒店款待外国外交官,可能会违反这一条款。

另外,中国政府批准服装制造业领域的特朗普商标,也让这些鹰派担心特朗普无法处理好生意和国家利益之间的关系。其女儿伊万卡(Ivanka Trump)无法随行访问北京,其实也有这方面的考虑。

也有一些左派学者提醒特朗普警惕中共方面的“特殊安排”。他们认为,这都是“面子功夫”,北京也最擅长于这一点。特朗普要提防中方的“糖衣炮弹”。他们还认为,对于中方而言,特朗普到访是中共十九大后接待的首场国事访问,象征意义更强,从另一个侧面彰显中共权力洗牌后习近平权威的进一步巩固。

这些都是美国鹰派一贯解读北京的思维方式。不过,有一点可能性比较大,那就是特朗普访华后的言行。

据《华盛顿邮报》专栏作家罗金(Josh Rogin)透露,白宫正在出台应对北京崛起的新策略,这归因于共和党建制体系当中对华鹰派的声音。特朗普很有可能在结束访华后公布针对中国的策略或政策,部分将掺杂于他在亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间的演讲当中。特朗普不会在人权和朝鲜问题上批评中国,反而将在南海和中国贸易政策领域阐述美方立场。

总而言之,特朗普总会平衡内政和外交之间的联系,为了巩固执政基础,特朗普不排除“内病外治”,将矛头对准中国等贸易对手。

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