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中印博弈尼泊尔!喜马拉雅难太平

尼泊尔政府日前宣布,取消与中国葛洲坝集团合作、价值近二十五亿美元(约一百九十五亿港元)的水电站建设项目。尼方声称该决定不针对任何机构或个人、不涉政治,但明眼人都知道,这背后是印度在暗中施压的结果。

尼泊尔政府取消的水电站工程,是今年中由前政府作出决定的项目。该项目装机量为一千二百兆瓦,一旦建成,尼泊尔不仅可告别缺电的历史,而且对经济产生极大的推动力,更重要的是,尼泊尔将改变向印度购电、长期受新德里挟制的困境。

中尼这个项目显然触动了印度敏感的神经,过去印度利用地缘优势,长期扼住尼泊尔的咽喉,尼国的油气能源供应、商品出口以及电力供应都受到印度钳制。去年尼印关系紧张时,印度不仅封闭了尼泊尔的出境交通,更连番暂停对尼国的石油出口,导致尼国交通瘫痪。当时尼国向中方求助,中国紧急向尼国提供数万吨汽油,使其渡过难关。

在印度看来,如果中尼水电站项目建成,印度将失去一张控制尼泊尔的王牌。另外,这个水电站位于印度母亲河恒河的上游,印方担心水电站的建设将严重影响恒河水资源的分配,不利于印度的经济发展,故新德里对此水电站项目极欲除之而后快,当亲印度的尼泊尔新政府上台后,便迫不及待要求尼国推翻早前与中方签订的协议。

尼泊尔政府近年来出现“翻烧饼”现象,当亲中国的政党执政时,与印度剑拔弩张,跟中国如胶似漆,与中国签订大量经贸协议;等到亲印度的政府上台,与中国保持距离,开始向印度一边倒。尼国政府这种墙头草的特色,往往与中印两国在当地势力的消长有关。

不过,从长期来看,印度在尼国的存在将呈下降之势,毕竟中印在尼泊尔的博弈,两国实力的比并是关键。中印的基建能力比较,简直是大学生和小学生的区别,比如类似水电站这样的项目,中国提供从设计、采购、融资、建设到后期营运一条龙的服务,尼泊尔只需付出市场就能得到如此大笔且利国利民的投资,这些都是印度无法做到的。从某种意义上说,印度对尼泊尔只能采取破坏钳制的下三滥战略,而中方却可以给尼泊尔雪中送炭,双方实现互利共赢,长此以往,尼泊尔的民心自然会作出明智的抉择。

早前的中印洞朗对峙危机,让中方意识到印度称霸南亚的野心,当年中方默许印度吞并锡金,并没有获得印方的回报,如今印度又逐渐吞并不丹,并将魔爪伸向尼泊尔,这对中国周边安全角成巨大的威胁,再加上印度近期又铁了心跟美国走,中方必然要给印度一些颜色,因此尼泊尔这个战场便弥足珍贵了。

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