川普亚洲大战略 重心防某国躁动

美国《国家利益》网站刊登“美国企业研究所”亚洲研究部主任卜大年（Daniel Blumenthal）的文章说，川普最近的亚洲之行，凸显北韩核武是区内最急迫的问题，和中国的战略竞争则是最重要的问题。

支撑美国亚洲大战略之锚的是日本。美、日首先强化对北韩的立场，既针对北韩也针对中国施加“最大压力”。显然，这一政策需要更多的时间，对更多的中国和北韩个人及实体施加制裁。北京必定最害怕华盛顿、东京、首尔三边同盟关系成为现实。由于南韩总统文在寅没有与川普和安倍在战略上完全协调，南韩的立场是更大的挑战。文在寅渴望朝鲜半岛重新统一，但不清楚白宫是否把他的抱负列为美国的大战略目标。

川普的访华之行平淡无奇。两国领袖鲜少讨论几乎每件事都存在的分歧。美国对华政策的真正目标是，通过行动加强和中国周边的美国盟国及伙伴的关系；通过军事部署及美国的贸易执法行动，对抗中国的掠夺行径。川普虽然饱受党派之争的打击，但他的贸易对策在共和、民主两党得到广泛支持。

川普赞扬习近平巩固了权力，应该受到指责。习近平是个独裁者，中国的独裁统治是导致美国和中国之间摩擦的最大单一肇因。遗憾的是，川普和其前任的美国总统一样，选择不对中国践踏人权的问题提出批评。最重要的是，美国政府和战略界还没有意识到，习近平已经放弃市场改革，经济在他治理下走向停滞。危险不在于更强大的中国超过美国，而是较弱但更加咄咄逼人的中国（想想普京的俄国）会急于躁动或企图“速胜”。对亚洲的新战略将不得不考虑这一新现实。

川普亚洲之行，最重要的部分是东南亚。他在那里提出了“自由、开放的印度洋-太平洋”战略。这一理念是把有意进入东亚地区的印度，和有意进一步进入印度洋地区的美国、日本、澳大利亚捆绑在一起，对中国的扩张主义形成更强有力的制衡。而且这一理念还具有价值观基础——美、印、日、澳四国构建的，显然是最大海洋民主国家的四合院。四国都致力于维护自由社会和法治，以及从西太平洋伸展至印度洋的自由、开放的公共海域。

但在开放市场方面仍然存有问题。美国和澳大利亚是差不多完全开放的市场（美国仍然保护某些东南亚国家要求开放的工业），日本已经做好了进一步开放市场的准备。而印度的确不是自由、开放的市场。东南亚各国和印度的经济发展，受到高关税、高层次国家干预、国企支配地位的制约。因此，印度洋-太平洋战略在经济层面将是最困难的。

然而亚洲的“南部”和美国，或许是全球经济增长唯一的潜在驱动器。美国经济继续增长，而且净国民财富差不多高达45万亿美元，所以美国的市场继续远超中国，对贸易协议具有极大的影响力。为了回应国家主导的建筑和基础设施计划，即中国所称的“一带一路”战略，美国和日本版的“海外私人投资委员会”结合，在刺激更多地区经济发展方面，取得了某些较大的进展。