中国主动干预缅甸难民问题 外交不再韬光养晦

中国国家主席习近平，24日在北京人民大会堂会见缅甸国防军总司令敏昂莱。 (中新社)

中国与缅甸政府和军方最近频繁互动。中国在缅甸洛兴雅难民危机问题上的主动干预让外界猜测，宣称“不干涉别国内政”原则的中国外交路线似乎开始转守为攻，不再“韬光养晦”。

中国国家主席习近平24日在北京会见缅甸国防军总司令敏昂莱，中国官媒在报导中没有提到习近平是否在会见中提到了洛兴雅难民问题。不过敏昂莱在其官方社交媒体脸书页面说，他与习近平讨论了“加强两国军队合作、有关若开邦问题以及中国在国际社会的前沿支持缅甸一方立场的情况”。

美国之音分析认为，中国正在加大与缅甸的政治、军事和经济往来，拉近与缅甸掌权者的关系。中国外交部长王毅本月19日在缅甸首都内比都，提出了解决缅甸若开邦洛兴雅难民问题的“三步走”方案。

美国金融新闻媒体CNBC援引新加坡南洋理工大学安全问题专家高瑞连(Collin Koh)的话说，“当国际社会在人权问题上对缅甸施压的时候，中国把这看作是一个机会，向缅甸展示中国是一个可以依靠的地区参与者。”

中国一直是缅甸军队军事装备的主要提供者之一。缅甸90%的军事运输设备来自中国，中国还为缅甸提供了战斗机和军舰。今年5月，中国海军与缅甸军方进行了首次军事演习。在南中国海主权争端上，缅甸也公开支持中国。

分析认为，缅甸若开邦的稳定对中国企业在这里的大笔投资至关重要，这也是中国主动出面解决缅甸国内危机的促因。缅甸对中国的能源战略具有重要意义，中国目前的大多数中东能源进口必须经由孟加拉湾和马六甲海峡运输，而缅甸可以作为中国从中东进口石油和天然气的替代通道。

“人民日报”旗下的海外网日前发表评论文章说，中国以“更加积极主动的姿态”进行“大国外交”，“发展是第一要务”是“韬光养晦”战略的真正内涵，中国外交会突出“有所作为”，但不会背离“韬光养晦”。

英国伦敦国王大学中国问题研究院主任凯瑞·布朗(Kerry Brown)认为，从津巴布韦到缅甸、再到新西兰的国内政治，很多国家的国内问题都有了中国的影子，这是世界外交领域的一个重要转变。布朗说，“不干涉已经变得有些不可能了。即使中国想停留在‘光荣孤立’(glorious isolation)政策里，各种问题也会找上门来。”