北京全面管治 香港恐怕更难再跨越底线

香港回归20年，北京对香港的自治，可说偶尔抓一抓、管一管，其间出再大的事，都由香港特区政府自行解决，也留下后遗症，这是北京过去意想不到的。但2014年"占中"运动已踩红缐，北京意识到，再不清楚表态，可能影响"一国两制"实践。中共19大报告，清楚画出了底线，香港今后想再跨越，恐怕更难了。

20年来发生在香港的大事件，每一件都针对北京：2003年"反基本法23条条例化"大游行、2014年占中运动及目前的广深港高铁"一地两检"争议。这些事件，香港泛民主派认为是争民主、自由与高度自治的象征，虽然表面风波已过，但余烬未息，随时都会有人拿出来当事讲，振振有词。

所以，10月中下旬，透过中共19大习近平总书记工作报告，做出当机立断宣示：中央对香港有全面的管治权。

隔一个月，北京又派出人大副委员长兼祕书长王晨，到港为香港人大委员选举"开示"，另外派一支中央宣讲团，为港府官员讲解19大精神。意犹未足下，再透过"人民日报"海外版微信，综述评点所有内容。这篇文章直接点明"中央对香港一直采取非常宽容忍让的态度，但实践证明，这种处理方式有不尽理想之处"，表面上是砲打中央，其实剑指香港，其内容挑明了所有问题：

第一、各项选举的候选人，必须"爱国爱港"，必须声明，未直接或间接接受外国机构、组织、个人提供任何形式的资助。第二、必须牢固树立"一国"意识，绝不允许触碰任何危害国家主权、挑战中央权力，和香港特区基本法权威底线。第三、香港特别行政区享有高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，高度自治权的限度在中央授予多少权力，香港特区就享有多少权力，不存在"剩余权力"。

中共透过宣讲活动、文本，定性香港历次风暴为"戾气的集中爆发"，占中背后有外国势力资助，转为"颜色革命"，更疾言厉色警告，不要把中央事关香港的决策、内地与相港间的互动，冠以"干涉香港内务、妨害香港利益"的帽子。

北京不再对香港苦口婆心，而使用这样的表述"把本该心知肚明的话先说出来"、"直接把事情挑明，让某些人不要心存侥幸"！措词强烈，近乎"别怪我没事先警告"了。更形容香港回归后历次混乱，"好像一些家庭养出了熊孩子，往往是父母迷信民主教育，缺乏关键时刻一言九鼎的权威"。

显然，19大后，中共对港要贯彻一言九鼎的权威，香港不能碰触中共对香港的底线：政治底线为"一国"；法律底线为"中华人民共和国宪法"、"香港特别行政区基本法"。

中共点明香港是"家里不乖的小孩"，其实就是不愿看到香港有人一再挑战两个底线："主权"与"安全"，再不容许有人砸窗掀瓦。过去是出于呵护和信任，"一国两制"纵使"两制"端有些许出格，都还可当做经验积累，一直到占中被国际媒体定位为"颜色革命"，不得不由特首处理弭平。在北京眼中，已视占中为出轨，是无视法治的民主。

北京看来，占中运动诉求特首、议员普选，但行动出现暴力，且踰越中央对香港的授权，是挑动"主权"与"安全"敏感的"指标事件"。过去香港常揶揄"阿爷话事"，不把中共官员关切香港的讲话当回事；但19大后，恐怕得思考因应中共中央一言九鼎的权威了。

19大一届五年，不但与"一国两制"50年不变的一半进程相逢，而且赶上中共"第一个一百年"，在中华民族伟大复兴的大纛下，"一国两制"必须体现实践得顺利精采，香港更得融入"国家发展大局"，参与"一带一路"、完成"粤港澳湾区"计划，而其关键就在摆正香港与北京的关系，执行者就是北京中意的"爱国爱港"特首与问责官员，而且不能再出现妨碍香港前途的混乱。

所以可以预见，香港人一直要求特首普选、直选的政治改革，今后五年到十年不可能再起炉灶。而经历数场同质的大小风暴后，为了确保香港稳定，基本法23条国安立法，在这届特首林郑月娥任内，恐怕会排上议事日程。

北京既然已释出讯息，香港人不知体会到了没有？"两制"不在"一国"前提下，必定颠踬难行。而这些现象台湾看在眼中，自是另一番滋味了。