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两天两件大事两年期限!大国对抗白热化

12月21日、12月22日,联合国发生了两件大事:

一、联大打脸美国政府。

联合国21日以压倒性多数通过一项决议,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。这事,针对的是美国特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都,是世界各国针对白宫单方面改变巴以现状所做的政治“站队”。

最终,投票结果是,128个国家投了赞成票,包括美国、以色列在内的9个国家投了赞成票,另外还有35个国家投了弃权票。大家看一下另外7个投了赞成票的国家就有感受了,另外七个国家是:危地马拉、洪都拉斯、马绍尔群岛、密克罗尼西联邦、瑙鲁、帕劳、多哥,都是一些基本在世界上没啥影响的国家,也是吃美国最短、那美国手段怕被特朗普砍掉援助的国家,另外35个投弃权票的国家除了澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷相对还稍微大点外,其它基本也都是很小的国家。而联合国其它四个常任理事国都投了赞成票,包括英国、法国、德国、日本、印度等 n 多美国盟友都投了赞成票,都站在了特朗普的对立面。

其实,如果不是特朗普灵机一动耍了个小聪明威胁给那些受援助国断粮,估计支持美国投反对票和投弃权票的国家会更少,美国会更显得势单力孤。

二、安理会重拳制裁朝鲜

美国时间12月22日,联合国安理会一致通过涉朝鲜的第2397号决议,决定对朝鲜实施更严厉的制裁措施,制裁针对朝鲜11月29日试射据说射程可覆盖美国本土的洲际弹道导弹,该制裁决议草案由华盛顿亲自提出。

这次制裁提案比过去更狠,美国直接提出的要求是彻底切断对朝鲜的石油供应,对朝鲜实施海上封锁,各国立即驱逐所有朝鲜劳工,切断朝鲜所有对外出口,制裁朝鲜主要领导人个人等等。美国还要求安理会给它对朝鲜动武开口子。

按美国的意思就是,把一切能封锁的都封锁了,然后让我把朝鲜干了,气势汹汹一副要干沉朝鲜的样子。其实,莫说允许对朝鲜动武,前面所有关于经济封锁的制裁最终只要都通过,那朝鲜半岛就只剩下战争一途了。因为,朝鲜一旦完全封闭就没法生存了,为了生存岂能不鱼死网破?半岛就会开战。

为了避免战争,还是中俄顶住了美国的压力,坚决反对的要求,最终美方妥协,动武的暗示不能有,海上军事封锁不能有,石油也没有完全禁运而是从每年200万通压缩到了50万通,不包括朝鲜主要领导人的一些朝鲜个人被制裁,朝鲜劳工离开受雇国家的时间也延长为两年,同时又限制了朝鲜对外出口和从中国进口商品的门类。

这两件事,都很强的大国博弈痕迹。第一件联大“打脸”美国事件,是典型的全世界对美国单边主义的反抗,是对美国要给世界挖坑、制造战乱的一种反对。在笔者看来,这其实就是包括美国盟友在内的世界主要国家,对特朗普不顾世界感受的“美国优先”战略的抵抗。

虽然,联大决议并没有法律约束力,但由于是联大决议,代表的是世界各国对事件的态度,当全世界主要国家和绝大部分国家都一边倒时,那么这就是全世界的政治愿望和力量,就是政治影响力。在笔者看来,这一事件我们可以认为是一标志性事件,因为这实际上是反对的特朗普政府的全球政治治理思路,美国全球治理思路被否决,对未来美国全球战略必然产生重大影响。也正是这样的原因,特朗普才会亲自盯着投票,美国在联合国的代表黑莉才会那么气急败坏。

可以毫不夸张地将,经过这一事件,美国在全球的影响力和公信力已经被大大削弱了。在联大投票后不到一天,巴勒斯坦总统阿巴斯就在巴黎会见法国总统马克龙时强硬表示,在中东和平进程中,美国已经“丧失”参与调停和斡旋的资格。丧失了参与调停和斡旋的资格什么意思?就是巴勒斯坦已经不再承认美国的斡旋地位,已经不再愿意接受美国的斡旋,以后巴以问题美国不能扮演裁判者的角色了。巴勒斯坦国总统的态度,实际上就是至少五十多个伊斯兰合作组织国家的态度。当美国不能调停巴以问题,不能在中东核心问题上紧握主导权,这意味着美国在中东、在全世界的影响力和公信力都大打折扣了。与美国形成鲜明对比的是,几乎在这些事情发生的同时,中国却正在举办巴以和平人士研讨会,不知不觉中国成了巴以问题的协调人。

当美国失去这些的时候,实际上失去的是全球影响力。我们具体到大国博弈,那么这一事件实际上就是中国、俄罗斯、欧盟及相关国家,正在形成在一些问题上共同反对美国的阵营,这会让美国非常尴尬。

联合国安理会制裁朝鲜,美国的目的是尽早把朝鲜逼崩溃了,中俄则是想迫使朝鲜尽早弃核导。然而,这些还是表面,美国其实是想借朝鲜问题迫使中国让步。美国知道,中俄不可能允许美国真正动武,但是必须继续压制朝鲜,同时借压制朝鲜迫使中国让步,从而在东北亚承受更大的压力。事实上,美国的压制,不仅仅是军事和政治上的压制,美国通过这一压制实际上是严重压制了整个东北亚的经济开发,压制了中俄日韩朝五国的融合进程,而这一进程会对美国的亚太战略产生非常不利的重大影响。所以,美国一定要刺激朝鲜,并借压制朝鲜之机压制东北亚经济的整合进程。然而,朝鲜也和我们不一心,于是就出现了美国和朝鲜互相挑衅、互相成全的奇葩循环。

正是在这种奇葩恶性循环下,中国东北老工业基地的经济才无法快速实现转型,才因为缺乏扩展空间而陷入了连续数年的衰退。所以,美国和朝鲜的互相刺激,对中国的负面影响其实是很大的,最大的负面影响除了安全方面外,就是打乱了东北亚经济整合的进程,影响了我国东三省的经济发展。然而,美国至今没有放弃这一点。

美国这个时候借朝鲜问题施压中国,另一个根本原因就是给中国施加压力,让中国在中东问题上让步。不过,面对美国压力和不能和全世界站在对立面的原因,中国虽然也有所让步,但做了避免战争的最大努力争取。

最终,战争虽然暂时避免了,但对朝鲜来说更加严厉的制裁会让其生存发展更加困难。想想看,两千多万人口进口石油只能压缩到50万通,给朝鲜赚外汇的朝鲜劳工在海外也只能再干两年,很多港口不再让朝鲜船只停靠使得朝鲜出口严重受限,同时连朝鲜进口中国的商品门类都被限制了。然而,面对这种情况,朝鲜依然没有屈服的意思,阿鑫说朝鲜发展核导试验影响了世界格局,朝鲜还表示全部驳回了安理会的决议,并且还称要继续发展核导。

如果大家注意,会发现新制裁中有一个2年的期限,即如果朝鲜不改变,朝鲜在海外的老公将会被赶回朝鲜,这会大大影响朝鲜的外汇储备。同时,因为对贸易的制裁,朝鲜对外出口商品越来越困难,进口也越来越困难。在这种情况下,朝鲜接下来两年如果再继续搞核弹试验,那么制裁还会加码,这两年时间甚至还会进一步压缩。

而在这两年时间里,实际上正是中东局势的变化空间将非常大。那么,美国既然打破了原有的巴以框架,就是打算让中东的暴风雨来得更猛烈些,并试图借这场暴风雨来挑起利于自己的矛盾。如此,美国就会非常希望将中国的更多精力局限在中国周边,避免中国拓展在中东的更大影响力。

所以,在笔者看来,两天时间里发生两件这样的大事,还是在当前的局势背景下,那么未来一两年内就很能出现重大事件,这也充分大国博弈、大国较量已经到了白热化阶段。那么,接下来的一两年内,到底是中东先爆发重大事件,还是半岛先爆发,这是非常值得观望的一件事······

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