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明年台海军基地将扩建,可容万吨美舰?

据台媒12月21号报道,台军将在2018年为高雄左营军港的扩建计划招标。由于美国总统特朗普本月刚签署了包含美军舰艇靠泊台湾相关内容的2018财年国防授权法案,因此岛内舆论高度关注左营军港扩建后的容纳能力。为什么一提到“美舰靠泊台湾”,台湾舆论就会自动联想到左营军港?

左营军港位于台湾高雄市左营区,西临台湾海峡,是台海军和海军陆战队最大,也是最重要的基地。台海军目前常用的港口还包括台湾北部的基隆港、东北部的苏澳港,以及同样位于高雄市辖区内的高雄港。

基隆、苏澳和高雄这几个港口都是军民两用港,只有左营是专用军港。左营基地除了部署台海军现役的大量作战舰艇外,还提供军舰定期保养和后勤支援等服务。

台湾《自由时报》今年早些时候曾援引台军方官员的话报道称,鉴于台海军新一代兵力陆续成军,对左营军港泊位的需求也随之增加。加上目前左营基地仅有单一进出口,容易遭到敌方封锁。台军官员指出,代号为“威海计划”的左营军港扩建项目,属于重大公共建设的战备工程计划,总经费高达345亿新台币。

有民进党立委12月21号提出,左营军港扩建后,除航空母舰外,美军的其他舰艇是否都可以靠泊?对此,台海军参谋长李宗孝回应称,港口建好后,十米以上吃水的船都可以进来。

“十米吃水线航道应宽十一米以上,且航道底部平整 。可容四万吨两栖攻击舰、三万吨大型补给舰通过。”

12月12号,美国总统特朗普在白宫签署了《2018财年国防授权法案》,法案中第1259条是有关“强化美台防务关系”的内容。国会共提出7项意见,包括邀请台湾参加“红旗”军演、考虑重启美台军舰互访的可行性与可能性。

但就在签署这项法案后,特朗普又单独发出一份声明,称“包括要求美台军舰互访的1259条在内,该法案的多个条款有可能侵犯总统职权”,他本人“会根据美国宪法赋予的权力来处理”。

对于这样一份声明,美国在台协会台北办事处前处长包道格明确表示,这就表明特朗普不会做出让美舰靠泊台湾的决定。他认为,美国行政部门在考量立法部门送来法案中的倡议时,还要对本国的外交政策有整体考量。

美国在台协会前主席卜睿哲也表达了同样的观点。他表示,美台军舰互访是这项法案中最敏感的议题,但相关内容只是“国会意见”,没有强制要求特朗普必须执行。

“不签署该法案才是特朗普政治外交的明智之举,虽然他执政后没有实行,但是并不表明以后他不会做。这是特朗普‘进两步、退一步’的做法,这可能会变成美国政府与我们讨价还价的条款,对中美关系非常不利。今后中美关系要处理好,还要从大局着手,台湾问题是中国核心利益之一,不容美国挑战。”

国民党籍立委许毓仁就表示,面对特朗普签署国防授权法案,台湾不要做错误解读,对于法案内容是否对台湾有帮助,他持保留态度。美国斯坦福大学研究员祁凯立则表示,他不认为特朗普在签署国防授权法案时有想到台湾,因为台湾并非首要议题。

台湾风传媒网站更刊文呼吁,别在错误期待下有错误结论。该网站称,台当局对美舰泊台充满了高度期待,但是这种主观的期待很可能流于不切实际的想像。因为美国军舰来到台湾靠泊,违反美中建交谈判时,大陆方面所提出的三个前提、也就是“断交、撤军、废约”当中的撤军一项,美国行政部门岂能违反自己过去已经同意的原则?大陆又怎么可能允许外国军舰靠泊台湾?

坚持靠泊台湾,甚至不惜与大陆的关系升高紧张,这种情况实在不太可能发生。该文章还特别提醒,美国过去几十年来的政策,并不是单方面支持台湾,对抗大陆。

“有关美台军舰的问题,台湾大概有两种看法。第一种看法,蔡英文当局错误期待,以为美舰来了就有‘靠山’。第二种看法,有识之士清醒认识到军舰互泊将‘踩红线’,一旦错误期待成为事实,对台湾百害而无一利。”

在12月14号的例行记者会上,中国外交部发言人陆慷表示,美国有关法案涉台条款虽不具法律约束力,但严重违背一个中国原则和中美三个联合公报规定,是对中国内政的干涉。中方对此坚决反对,已向美国政府提出严正交涉。

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