网络新规“显威” 今日头条凤凰新闻“中枪”

中国网络监管机构向两家知名新闻门户开出罚单：今日头条和凤凰新闻分别被要求部分频道停止更新12至24小时。官方说法是，这两家网站的手机客户端传播色情低俗信息，违规提供互联网新闻信息服务。

根据中国官方数字，截止2016年12月，中国网民规模达7.31亿，相当于欧洲人口总量

（德国之声中文网）中国多家媒体报道称，北京网信办12月29日约谈今日头条和凤凰新闻的负责人，要求两家企业立即停止违法违规行为。网信办方面指责这两家企业违反中国有关互联网法律法规和管理要求，传播色情低俗信息，存在严重导向问题，对网上舆论生态造成恶劣影响。

此外，今日头条涉及的罪名还包括在尚未获得互联网新闻信息服务资质的情况下，手机客户端违规转载新闻信息，且标题党问题突出，严重干扰了网上传播秩序；凤凰新闻手机客户端则是违规自采和转载新闻信息，扰乱网上传播秩序。但相关报道中并未给出具体的违规案例。

媒体报道称，北京网信办责令两家企业深入自查自纠，全面清理网上违规内容，杜绝类似情况再次发生。而这次处罚的具体内容则是：今日头条手机客户端推荐、热点、社会、图片、问答、财经等6个频道自2017年12月29日18时至12月30日18时暂停更新24小时、凤凰新闻手机客户端头条推荐等2个频道自2017年12月29日18时至12月30日6时暂停更新12小时。

今日头条表示正视问题，积极整改

消息发布后，今日头条和凤凰新闻分别表态称，将落实整改，加强网站业务和人员管理。路透社向两家企业发出问讯，但在周五工作日结束之前，没有得到回应。

近年来，今日头条等网络新闻分享平台在中国快速成长。今日头条每日活跃用户超过1亿2000万，今年8月曾有消息称，该公司融资20亿美元，估值超过200亿美元。而到了12月初，据称今日头条新一轮融资的估值已经达到了300亿美元。

今年6月1日起，中国实施重新修订的《互联网新闻信息服务管理规定》，将各类新媒体纳入管理范畴。而这份规定的依据则是与其同一时间开始生效的《网络安全法》。

根据新规定，网络新闻服务被分为三大类型：采编发布、转载服务和传播平台。而即便只是提供传播平台的互联网新闻服务商业要对其网站上用户分享的内容担负主体责任。

压制异议？维护稳定？

批评人士认为，这些新规定的目的之一是近一步限制异议或批评意见的网络空间。

而官方对此的解释是，加强网络监管旨在维护社会稳定，清除暴力、低俗和虚假新闻。媒体报道称，今年11月底，中国国家网信办副主任任贤良在北京大学进行演讲时曾表示，对于反映事实的批评意见要保护发言权，而对于造谣，特别是恶意造谣的，我们当然就要进行管控。没什么不好意思、温良恭俭让的，国家的法治就是要维护这种互联网上的公共秩序。

当时正值红黄蓝幼儿园虐童事件以及北京清除所谓低端人口引发网络舆情汹涌，而相关消息在网络上遭到大规模审查更是招致许多网民的强烈抨击。

多家网站受罚

6月1日网络新法规实施之后，已经有多家网站和网络帐号先后受到处罚。

今年6月7日，北京网信办责令微博、今日头条、腾训等网站关闭一批涉及追星炒作低俗媚俗之风的违规帐号，当时遭到封杀的包括中国第一狗仔卓伟在内的多家明星爆料帐号。

9月底，北京网信办再次出手，对新浪微博和百度贴吧做出罚款处罚，理由是两家网站对其用户发布传播淫秽色情信息、宣扬民族仇恨、暴力恐怖信息及相关评论信息未尽到管理义务。

加强网管？中国今日头条、凤凰新闻APP遭下令整改

中国的今日头条、凤凰新闻手机客户端被当局指控持续传播色情低俗信息、违规转载新闻信息。两家公司表示会认真整改。这是中国另一起案例，证明其加强互联网管控的决心。

审查不到位

据中国官方新华社报导，国家互联网信息办公室星期五（29日）指导北京市网信办分别约谈两家企业负责人，责令企业立即停止违法违规行为。

当局指，两家公司的手机客户端违反国家有关互联网法律法规和管理要求，传播色情低俗信息，存在严重导向问题，对网上舆论生态造成恶劣影响。

其中，今日头条手机客户端违规转载新闻信息，且标题党问题突出，严重干扰了网上传播秩序。

凤凰新闻手机客户端违规自采和转载新闻信息，扰乱了网上传播秩序。

两家公司负责人表示，会严格落实要求，就相关问题进行自查自纠，并分别对问题严重的频道暂停内容更新，加强网站业务和人员管理。

根据易观千帆发出的排名显示，今日头条APP日均活跃用户有6723万，而凤凰新闻APP则有1728万。

算法推荐有问题？

人民网之后发表评论文章，加以讨论网络新闻平台的违规行为。

文章特别批评这些平台的算法推荐问题，指这不靠谱、没底线。

算法推荐是指，根据用户点击纪录，用算法分析用户喜好，以个人化推送相似度高的信息。

全球不少网络新闻平台、以至脸书（Facebook）、推特（Twitter）也采取类似手段，名义是向用户一些个人化信息，早已有评论指，这种措施加剧了互联网变得两极化，有时会为用户提供相对的广告，亦被质疑涉及私隐问题。

文章批评，这种算法背后，是网络商家的精心设计，为了得到广告商的青睐、追求流量而发出低俗信息。

人民网举例指，如果在手机看过无痛分娩的新闻，APP页面推荐的新闻包括儿媳虐待婆婆将其赶出家门，一年后婆婆坐着豪车回来，儿媳傻了、人性的欲望，别不好意思看，并配有诱惑配图，往下翩还有不堪的黄段子、明星不靠谱八卦、神怪迷信的一惊一乍。

人民网指，这些令污染青少年，侵占有益阅读空间，甚至损害社会道德。

时政新闻常常在寒风中孤独地挺立，与这些低俗信息形成强烈的反差。文章写说。

中国国家主席习近平曾经说：网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。

他称，互联网不是法外之地，没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。

人民网呼吁企业细味习近平的苦口婆心，强调网上新闻信息管理是要净化，而非管死。

有观察人士认为，中国当局所谓净化互联网，意在审查网络，打压言论自由。中国当局近期加强互联网管控，即使是网络新闻平台，也需要得到国家牌照。

今年以来，中国当局正向多个互联网公司罚款和责令整改，例如腾讯、新浪微博、百度，在9月就被罚款。