中央震怒！中国审计署查出一巨大问题

中国审计署发布日前发布消息称，2017年审计发现，截至去年10月底，70多亿扶贫资金存在问题，有970人由于扶贫资金丢失或被挪用而被追责问责。有中国媒体报道说，审计人员发现，很多时候扶贫中的“苍蝇级”腐败最容易损害该工作的公信力。

据中青报1月9日报道，虽然近年来中国扶贫资金中的问题金额比例在大幅下降，但审计署最近发布的今年第一号公告透露，2017年审计发现，截至当年10月底，有970人由于扶贫资金丢失或被挪用而被追责问责。各地通过追回、盘活或避免损失等方式，整改扶贫资金32.68亿元，

审计署一位负责人表示，扶贫资金的审计与其它项目的审计相比，最大的特点就是,大部分扶贫资金分散在乡村，仅靠传统的看账本是找不出问题的。要想查证扶贫资金有没有真正发挥作用，就必须走村入户，眼见为实。

报道说,有的审计组在调阅农村危房改造档案资料时发现，部分农户危房改造的照片存在编造资料、重复申报、甚至骗取套取补贴资金的猫腻。此外，还有一些扶贫资金被损失浪费、不能发挥扶贫效益。

审计人员发现，很多时候扶贫中的“苍蝇级”腐败最容易损害扶贫工作的公信力。与其它领域相比，扶贫领域发现的问题多发生在乡镇和村级。由于扶贫阳光化不到位、管理不透明，一些乡村干部利用职务便利，虚报冒领、克扣侵占扶贫领域专项资金，吃拿卡要、雁过拔毛等问题比较严重，特别是集中在危房改造、低保等扶贫领域。

旅居德国的华裔学者、海外中文笔会主席廖天琪女士指出，中国基层的腐败“苍蝇”问题，恰恰显示了习近平反腐运动的不足之处。她表示，虽然自己支持中国的反腐努力，但习近平的反腐依然只限于运动状态，而不是在中国设立体制上的防腐机制：

“习近平反腐5年间，被打倒的副部级以上的干部就有四百多名，而被打下的基层干部据有些人说是140多万，也有人说是153万，这些都是相当庞大的数字。有人说，习近平的反腐主要是为了打击政敌，这个说法不是没有道理的。此外，他的反腐也被批评为是运动式反腐，而这正是习近平反腐的错误和致命弱点。”

中青报列举与基层扶贫有关的腐败现象说，某村支书非法投标违规获取扶贫工程项目，并在扶贫项目建设过程中偷工减料，骗取扶贫资金；某县农业局先后挪用中央和省级专项涉农资金违规用于请客送礼、送红包、发放补贴、有偿陪侍服务等，还违规将财政资金补助本单位职工投资的企业用于经营，造成财政资金损失。

廖天琪女士指出，由于中国政府不存在体制性的防腐机制，类似所谓“天高皇帝远”的状况存在，离中央政府越远的地方，反腐的概念和力度都越发减少：

“由于它没有建立起一个制度性的防腐机制，去调查腐败的人最终也落入权力金钱的漩涡里，然后自己也想办法捞一把。特别是在农村地区，没有一个监督一层层官僚的机制。”

由中国领导人习近平于2012年发起的反腐运动迄今已导致诸多副部级以上官员的“落马”，也打下了数万名基层干部。但许多分析人士认为，习近平的运动式反腐，最终并不能根治中国政府官员腐败泛滥的问题，要想最大限度防止官员腐败，最佳方式就是建立防腐机制和实行阳光政策。

英国《金融时报》去年12月7日刊登的该报资深记者吉密欧的一篇文章甚至认为，习近平的反腐运动与中国明朝时期的反腐有相似之处。明朝的皇帝为了整治贪官污吏，不惜让官员人头落地，甚至株连九族。但最后明朝还是由于朝廷腐败走向解体而灭亡。今天，在习近平领导下的中国现代版的反腐运动与明朝几乎如出一辙。

旅美中国学者谢选俊就此表示：

“在没有监督机制的情况下，没有一个人能够抵制权力的诱惑，而且，权利的使用肯定意味着以权谋私。这是基本人性。”

文章表示，无论是明朝的反腐巡查官员，还是如今的中国纪检委官员，都存在着同样的致命弱点：即，权力过大，没有独立监督。最后自己也沦为腐败官员。习近平虽然认识到腐败直接威胁到中共的统治，引起社会不稳定。文章说，中国几十年的高速经济发展以及集权制度是造成腐败的根源，因为权力过分集中在未经选举的个人手中。