香港人挑战国歌 惩罚比内地人更重？

香港政府于周五 (3月16日) 向立法会提交《国歌条例草案》的建议条文。根据草案，公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌等行为，可被判监三年最高及罚款5万元。

《国歌法》去年十月一日起在内地生效，全国人大常委会随后将《国歌法》列入《基本法》附件三，并交由特区政府透过本地立法实施。

香港立法会将于下周五（3月23日）讨论《国歌法》本地立法内容，政制及内地事务局今日向立法会提交文件，列出当局拟订立法的16条《国歌法》条文内容概要。文件指，香港特区的《国歌法》条文建议，主要参考内地国歌法，但有多处明显分别，包括以下主要几点：

首先，内地《国歌法》明确开列了各种应当奏唱国歌的场合，包括人大会议、宣誓仪式及重大体育活动等；而本地立法则只订明由行政长官参考《国旗及国徽条例》规定应当奏唱国歌的场合。另一方面，内地国歌法规定，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为，而本地立法把“在场人士”改为“任何人参与或出席奏唱国歌的场合”。

侮辱、篡改国歌可监禁3年

另一方面，内地《国歌法》规定，将国歌纳入中小学教育。而香港《国歌法》则建议，中小学须教育学生唱国歌，并要了解国歌的历史和精神，以及遵守礼仪。而内地规定侮辱国歌，惩罚是15日以下拘留。本地立法则最高可监禁3年及罚款5万元，与《国旗及国徽条例》最高刑罚相同。

香港政府计划在今个立法年度，提交草案审议。政府消息人士指，一般人“如不是故意挑战，根本不用担心”，又指出今次立法包含引导和规范两大作用，以示明国歌属国家的象征，不应作出侮辱。《香港01》引述政府消息人士指出，网上世界属于公开场合为执法范围。

文件又表示，政府将于今年第二季推出政府宣传短片及声带，并会要求受法例规管的本地免费或收费电视台、电台，按牌照条款免费播放港府提供、宣传国歌的短片或声带。

立法确保国歌尊严得到维护

民建联主席李慧琼向传媒表示，全国人大常委去年已把《国歌法》列入《基本法》附件三，因此特区政府是有必要按照《基本法》进行本地立法，在立法过程中确保国歌尊严得到维护。她形容示国歌是国家的象征，近期有个别人士将情绪发泄在国歌上，认为不可以坐视不理。

香港理工大学社会政策研究中心主任钟剑华接受德国之声访问，认为贬损侮辱方式奏唱国歌等行为，可被判监三年最高及罚款5万元的建议，虽然说是参考了国旗及国徽法，然而对比国内，的确有很大差距，罚则颇为严厉。

钟剑华认为，尽管国歌法的罚则与国旗及国徽法相比，可以说是一致,然而国歌法较国旗国徽法容易“中招” 及触犯 。因为先不说不是每人都持有国旗，就是说烧毁及破坏国旗这些激烈行为也不是随时可进行；然而，国歌因为在很多场合奏放丶如电视台丶电台播放时，如有人因一时贪玩故意哼着一些古怪的歌词，玩过了头，一个不慎，可能误中地雷而被处罚，效果可谓相当严重。

严厉的示警作用

钟剑华强调，为甚么要施以这么高的惩法，明显是中央政府要给予市民严厉的示警作用。钟强调，中国领导人的面子政治，包括国旗丶国𡽪及国歌，一旦受到挑战，便会引伸为个人权威受到挑战，因此必须严惩。钟剑华认为，在心态上，中央政府要显示的讯息，是不管市民对政府如何不满，一旦牵涉到尊严的界线便不能践踏。

另一方面，香港《国歌法》只建议中小学须教育学生唱国歌，不像内地《国歌法》规定，把国歌纳入中小学教育。钟剑华认为，国内国歌法是灌?抵抗外敌丶民族大义等内容；然而，若在香港实施的话，便要把国歌相关内容，如国歌的作者及壌嗜吮黄群χ滤赖茸柿弦惨?徊⑻峒埃?嘈耪??悸枪???副苤鼐颓幔??赶愀鄣耐??侵灰?怨缘爻??瑁?挥美砘岜澈笥泄毓?璧模⒐适履谌荩ⅰ