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秘密访华后,金正恩会在北京见特朗普?

3月29日朝韩同时发布消息称,朝韩元首会晤将在4月27日举行。此前金正恩首次访华时,亲自向北京方面确认将举行美朝首脑会谈。目前来看,美朝首脑会谈已经提上了日程,但会谈的地点目前并没有确定,给外界留下了一个悬念。

目前外界猜测美朝元首会晤地点的可能性有很多诸如北京、瑞士、瑞典、板门店或者是通过互访形式在朝鲜和美国举行会谈。

在各种猜测中,因为3月25日至3月28日金正恩的首次访华之行,使得外界认为美朝元首会晤在北京的可能性增大。原因在于,金正恩的首次访华之行,打破了中朝之间的冷淡局面。中国方面以超高的规格接待了金正恩,同时两国元首再次提及中朝之间的友谊以及历史。这也表明,北京在半岛局势上依然掌握着主导与主动。因此选择北京作为朝美会晤的地点,也合情合理。

但金正恩和特朗普(Donald Trump)不一定会选择北京。将这一大事件放在北京谈判,无疑凸显了北京在朝核问题上的主导地位。特朗普好大喜功的性格也不愿意被北京抢了风头。至于朝鲜方面,虽然北京会谈安全问题能够得到保障,但却容易造成中国控制朝鲜的主观印象。

金正恩访华使得北京再次成为外界关注焦点(图源:AFP)

中立国瑞士也是一个不错的选择。作为很多重要多边磋商的场所,瑞士成为国际谈判首先的一个地点。1955年解决印度支那战争的日内瓦会议就是在瑞士举行的。不仅如此,瑞士和朝鲜之间的关系可谓颇有渊源。1974年12月,瑞士与朝鲜正式建交。1975年9月1日,朝鲜在瑞士首都伯尔尼开设大使馆,是朝鲜在西方国家开设的第一家常驻大使馆。

从1995年起,通过瑞士发展合作署,瑞士政府成为西方国家中最早开始推进对朝援助事业的国家。从2006年至2009年期间,瑞士通过世界粮食计划署每年向朝鲜提供500万瑞士法郎的援助。韩国外交部称,通过参与监督朝鲜半岛停战的中立国监察委员会活动、瑞士对朝人道主义支援和两国间政治对话,瑞士获得了朝鲜的高度信赖。

另外,朝鲜最高领导人金正恩的童年很有可能是在瑞士度过的,但这段经历迄今为止从未得到朝鲜官方的承认。

除了瑞士之外,中立国瑞典也成为外界猜测的焦点。2018年3月份朝鲜外相李勇浩突访瑞典。外界猜测可能是为美朝元首会晤做准备。瑞典与朝鲜两国拥有长期的双边关系,瑞典驻朝鲜大使馆在20世纪70年代成为首批西方国家在朝鲜开设的大使馆之一。

美朝元首会晤能否选择北京成为各方关注的焦点(图源:Reuters)

并且瑞典一直在美朝之间充当中间人的角色。由于美国没有驻朝使馆,瑞典曾作为美国的代表,包括帮助释放被朝鲜扣押的美国公民。

但作为中立国,美朝元首会晤选择瑞士和瑞典却存在一些问题。首先,安保是一个关键问题。如何保证金正恩的安全将考验主办国。此前,朝鲜最高领导人的外访通常都是保持神秘,金正恩访问中国都是秘密进行的。而特朗普和金正恩会晤的一举一动都是媒体关注的焦点,尤其是特朗普还是一个推特达人,什么状态都要发一下推文,如果他提前走漏风声,金正恩想低调都难。

其次,国际制裁也使得朝鲜选择瑞士和瑞典的外交成本较高。根据联合国2321号决议规定,联合国成员国应当限制朝鲜政府官员、朝鲜武装部队成员入境或经其领土过境。从朝鲜飞抵瑞士和瑞典距离较远,需要跟众多国家进行外交沟通,明显所耗费的外交成本较高。

俄罗斯也是外界猜测的一个地点。俄罗斯与朝鲜的关系比较密切,安保问题也能够很好的解决。但由于美国国内“通俄门”的调查以及国内压力,特朗普极有可能拒绝俄罗斯这一会谈地点。

当然,美国和朝鲜作为谈判的地点也不是不可能。此前美国总统克林顿曾经打算访朝,但最后一刻取消了。特朗普访朝的话,除非美朝首脑会谈前达成重大协议,否则特朗普没有理由访问朝鲜。至于会谈地点选择美国,从安全角度来看,金正恩可能不会冒这个风险。

相比这些谈判地点,板门店也是一个不错的选择。安全问题也能够保障。但另一方面板门店是朝鲜停战协定签署的地方,在朝鲜心里美国始终是侵略者,可能在这一地点举行会谈,也会刺激到朝鲜的民族自尊心。如果将谈判地点定在板门店韩方一侧,朝鲜可能会被认为太过软弱。但如果在板门店朝方一侧,特朗普也有可能会拒绝这一地点。

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