美国提交易筹码 中美贸易战升级战略冲突降温

美东时间4月3日，美国政府依据301调查结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。随后北京时间4月4日，中方宣布拟对原产于美国的约500亿美元包括大豆、汽车在内的106项商品加征关税，作为对美国的回击。

虽然中美双方公布的措施只是拟定实施的放在谈判桌上的筹码，但是很明显已经进入第二轮的贸易战博弈已经愈演愈烈。此前3月1日，美国总统特朗（Donald Trump）普签署了征收钢铝关税的公告，正式宣布对进口钢铁和铝产品征收25%和10%的高额关税，15天后生效。作为回击，4月2日中国宣布自2018年4月2日起对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。

第一回合的贸易摩擦已经由谈判桌上的筹码变为了现实交战。如果中美不能谈判成功，毫无疑问中美彼此公布的价值500亿美元的贸易对垒将如期上演。

特朗普在处理中美关系时惯用商人的交易手法（图源：VCG）

不过就在人们担忧中美贸易战是否会加速升级时，特朗普4月4日在推特上发布消息：我们并没有在跟中国打贸易战。而所谓战争早在很多年前就被一帮自称代表美国的“蠢货”和“无能儿”给打输了。“现在美国一年有着5,000亿美元的贸易赤字，还有3,000亿美元的知识产权成果被盗窃，他们不能让这种情况延续下去”。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)称“多位（前）总统让我们深陷贸易赤字，特朗普总统就是要让我们摆脱这些。”中国的反应不应该让所有人感到意外。中国对美国的反击只占美国GDP的0.3%，双方讨论的也只是两个经济体中最多1%的事情，美方更大的忧虑在于如何保护美国的知识产权。

他补充说，他并不认为中国面对美国的关税会“无所作为”，“特朗普搞了一辈子交易，中国加征关税并不是他遭遇到的第一个对手”，“这不是第三次世界大战”。

白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）4日接受媒体采访时表示，贸易战不能怪特朗普，要怪中国，股市不该对中美贸易关系紧张反应过度，中美两国的关税提议只是第一步，都还没有真正实行，关税可能永远不会出现。

库德洛说，如果提议的关税真正实行，那会导致紧张关系升级，可能更接近贸易战。但现在只是把关税计划公布出来让大家评议。“在采取任何行动以前至少还要两个月。”

库德洛说，在经历了这一过程后，会看到经济增长更好、开展更多贸易，特朗普所做的是降低贸易壁垒，而这对中美和全球经济都有好处。“不要反应过度，我们会看到这怎么解决。到整个过程结束、彩虹的尽头会有大笔黄金。”

当被问到“美方对中国拟征关税的方案”是否不会生效时，库德洛回答，“是的，这有可能”。库德洛说，美方这样做是流程的一部分，特朗普手中有萝卜，也有大棒，他终归是个自由贸易者，他只是想用最小的痛苦来解决问题。在库德洛看来，美国不会在贸易战中失败。

中国驻美大使崔天凯多次就贸易战发声（图源：新华社）

从美方的言论中可以看出他们既不认为这是第三次世界大战，同时也不认为这是贸易战。目前公布的措施就是双方谈判的筹码，只有谈判失败的情况下才会是贸易战。特朗普这个生意人要就贸易问题做大交易，美方期待在交易中赚取“大笔黄金”。

特朗普口中心心念念的是贸易赤字以及知识产权成果被盗，库洛德说的是降低贸易壁垒，白宫高级贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）3月28日说贸易战打的就是“中国政府希望力推的高科技行业”，即“中国制造2025”所确定的行业。

此前3月23日美国商务部长罗斯给中国提出了建议：要想让美国高兴，最简单的办法就是中国购买更多的美国天然气。“中国需要进口很多很多的美国液化天然气（LNG）。如果他们没有其他理由多元化产品来源，那么他们从我们这里进口更多是非常合乎逻辑的。它也会有减少赤字的作用”。

至此，基本可以确定的是本轮中美贸易摩擦是可以交易的具体事宜，而非中美战略冲突到了不可挽回的地步。

如果美方一直提公平贸易这样的大概念反而是坏消息。由提贸易公平到谈贸易赤字进而要求购买液化天然气、知识产权保护，这是中美之间矛盾进一步具体化的过程。

对北京来说不能接受的是中美战略走向不可调和的冲突边缘，当美国将此次贸易战定义为具体的贸易赤字以及购买某种美国产品的问题时，基本上说明中美之间的问题仍然是贸易摩擦，战的成分已经大大降低。

对中国而言，中美关系有摩擦是正常现象，能够理清纠纷，说出谈判筹码，进而解决问题，这是理性的解决问题思路，是可以接受的摩擦。目前双方战鼓擂响纷纷公布反制措施，其实是问题进一步向前迈进的解决阶段。

事实上中美双方的接触已经开始，中国驻美大使崔天凯于4日会见了美国代理国务卿沙利文（John Sullivan）。双方就中美关系等相关事宜交换了意见。美国务院发言人纳乌特（Heather Nauert）在崔天凯与沙利文见面后表示，中美双方对“恢复公平、平衡的经济关系还需保持密切沟通”一事达成一致。美国商务部长罗斯亦表示，中美贸易问题最终可能会通过协商解决，中方的反击不足为奇，双方不可能对话一次就把事情谈拢。