习近平首次就贸易战关键问题转调门

习近平在博鳌论坛开幕式上首次就“发达国家高技术产品对华出口”问题说出重话（图源：Getty）

北京时间4月10日，中国最高领导人习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，向外界公布了中国扩大对外开放的四大举措，其中在提到高技术产品进口问题时，一改此前几年来相对温和的措辞，直言“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制”。

在中美正在贸易战的背景下，有观点认为这是习近平对美国总统特朗普（Donald Trump）的隔空回应。

习近平在演讲中表示，大幅度放宽市场准入（尤其是金融业）、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口是中国扩大对外开放的主要举措，而且“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。

其中在“主动扩大进口”方面，“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口”被不少评论者视为有针对正在进行的中美贸易战之意。

尤其值得关注的是，习近平在演讲中专门提到了高技术产品进口的问题：“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制”。

美国对中国的高技术产品出口限制一直是中美贸易的关键问题之一，习近平曾多次在公开场合谈到这一问题。2012年2月17日，时任中国国家副主席的习近平在美国洛杉矶出席中美经贸合作论坛，就曾在开幕式的演讲中表示“希望美国把握机遇，扩大具有竞争优势的民用高技术产品对华出口”。

2017年11月，美国总统特朗普首次访华，习近平在与特朗普共同出席中美企业家对话会闭幕式时发表致辞，表示“我们愿积极扩大从美国进口能源和农产品，深化服务贸易合作，也希望美方加大对华民用技术产品出口”。

可以看出，上述表态都以一种设想、规劝的温和措辞出现。而此次在海南博鳌的演讲，“停止人为设限”、“放宽出口管制”等表述明显要严厉的多。港媒《南华早报》认为这是习近平在隔空向特朗普喊话。

特朗普发起对中国的贸易战，其核心论点在于美国对华贸易的巨大逆差。中国方面除了表态“奉陪到底”，也多次提及美中贸易逆差的形成原因，其中重要的一条就是美国针对中国的高技术产品出口限制。

大部分中国学者均认为，如果美国能放宽对中国的高技术产品出口，美中之间的贸易逆差将被大幅缩小。2017年7月首轮中美全面经济对话召开前夕，时任中国副总理的汪洋在华盛顿发表演讲，曾表示“美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但遗憾的是，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的‘蛋糕’”，而且特意提到“如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24%；如果降至对法国的水平，最多可缩减34%”。

美国对于高技术产品出口的一大担心在于，中国方面对于知识产权无法做到有效保护。有评论指出，习近平此次在博鳌的演讲，在“主动扩大进口”之前先讲到了“加强知识产权保护”，“重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来”，相当于一套“组合拳”，同样是力促美国能够放宽出口管制。

大陆学者安刚曾在接受记者采访时表示，高技术产品出口涉及美国国内的法律问题，因为其中很多都与防务、军事相关，若想放开出口，需要修改相关法律。不过他同时表示，即使面临很多困难，中国还是需要逐步推进这方面的工作，促使美国放开高技术产品出口。