中美桌上谈不拢 桌下杀红眼 痛下狠手

美国庞大的贸易谈判团队在北京时间5月4日的首轮对华谈判中开出了惊人的条件，有可能让这场会面无果而终、不欢而散。

美国方面的文件显示，他们要求中国：

在2020年前将贸易顺差缩窄2,000亿美元；

要求停止中国制造2025计划中涉及的行业补贴；

要求在7月1日前就外国投资发布负面清单；

要求将所有商品关税降至不高于美国的水平；

要求与中国每个季度举行会议以评估进展，并威胁若中国未能遵守已达成一致的承诺，则将采取进一步关税措施。

努钦（左一）首次访华，中美在幕后的交锋想必非常激烈（图源：Reuters）

从中方公布的通稿来看，主要是5句话：

双方就中美贸易问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论，双方均致力于通过对话磋商解决有关经贸问题，双方就美对华出口、知识产权等问题交换了意见，双方需要继续加紧工作，就有关问题保持密切沟通、建立相应工作机制。

从中不难看出，中方的主要诉求是要保证中美经贸关系的大方向不会出现变故，同时要用机制来保障这样的大方向。

其中“就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见”，在中国外交术语中，“交换了意见”意味着双方各说各话，分歧很大，只是交流了彼此的不同看法。

至于中国商务部发布的答记者问，也只是谈及了中兴问题，是要求美国做出一定的让步。中国多次强调经济合作是中美关系的压舱石，稳住中美之间的经贸才是要务。

刘鹤（右二）在今年两会前曾专程赴美讨论贸易问题，但未受到特朗普的会见（图源：Reuters）

美国自3月以来频频在贸易问题上摆出要与中国对抗的姿态是要动摇两国关系的根本，尤其是刘鹤2月访美仍没有与美国重启中美全面经济对话，中美就经贸问题沟通的重要机制已经停摆。

中美之间的矛盾是结构性问题，当中美之间的机制都遭到破坏时，这是北京所担忧的地方。中国的当务之急是通过此次对话将美国拉回到对话这样的机制上来。

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）5月1日表示“如果谈判无法达成协议，就根据第232条款，还有301调查，无论如何，我们一定要解决与中国之间贸易一再出现的问题。”美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）也表示：“中共的‘中国制造2025计划’是一个行业政策，旨在大规模主导未来科技。”

中美贸易谈判会场（图源：Reuters）

美国承认一系列动作是希望打击作为后起发展中国家对美国高科技技术霸权地位的挑战。它指责中国制造2025计划暴露了中国夺取未来所有高科技领域领先地位的野心，美国不能允许自己遭受这样的威胁。

于是，曾经在苏联和美国、日本和美国之间上演的故事重新降临。

川普派遣的7名代表组成的贸易团包括：财政部长努钦（Steven Mnuchin）、商务部长罗斯（Wilbur Ross）、贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、新任白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）、高级贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）、国际经济事务顾问埃森斯塔特（Everett Eissenstat）及美驻华大使布兰斯塔德（Terry Brandstad），共计3名内阁成员、3名高级顾问及1名大使。

美中贸易谈判登场，面对美方精锐尽出，图为美国财政部长米努勤（中）自北京下榻饭店出发，准备前往与中方谈判(路透)。

他们中不乏深刻贯彻川普意志的强硬派，因此从一开始便令外界抱持悲观态度。

川普隔空密切关注谈判的进程，并发以下推文表达期待：

“我们很棒的财政团队已到中国，试图通过谈判达成一个公平的贸易环境。我期待在不远的将来会晤习主席。我们将永远保持良好的（伟大的）关系！”

中美一方面在台面上严阵以待，另一方面台面下则小动作不断“杀红了眼”。

就在美国政府宣称考虑从电信设备下手，限制华为等中企在美销售电信设备的能力，中国随即反击，直攻美国总统川普的农业州票仓，传停购美国黄豆而改向加拿大、巴西等国采购黄豆。

白宫未来几周可能发布行政命令，考虑中的选项之一是对与美国政府有商业往来的企业设限，要求这些公司禁止使用“可能构成国安风险”厂商所制造的网络设备，可能影响华为和中兴通讯等中国企业。

美国国防部官员也说，军方已停用华为和中兴通讯制造的智慧手机，理由是这类产品对军事人员和任务构成国安风险。华为与中兴遭到美国指控可能被用来从事间谍行动。

针对新的禁令和可能的全面限制，两家公司均未发表意见。美国可能全面禁止华为和中兴电信设备在美贩售。

另一方面，中国也正减少采购美国的黄豆。

世界最大油籽加工业者邦吉公司（Bunge）执行长施洛德（Soren Schroder）说，中国显然不再购买美国黄豆，转向加拿大、巴西等国采购。中国是美国农产品出口的第二大市场，黄豆是主要出口产品之一。

在4月19日结束的两周内，中国净取消了6万2690公吨的美国黄豆采购。

据了解，中国是美国黄豆的最大买家，去年向美国进口120亿美元黄豆。美国总统川普3月宣布拟对中国进口商品课征500亿美元关税后，中国商务部随即在4月初宣布对106项美国产品课税，包括黄豆要多课征25%的关税。但当时并未宣布生效日期。

虽然美中双方都尚未敲定关税实施日期。施洛德指出，目前美国黄豆价格为每吨420美元，25％关税代表费用将多出约100美元，没有人愿意冒着船运期间风险，将美国黄豆运往中国，因为一夜之间恐就会多出25％成本。