西山会饭局埋单者宣判，令计划帝国覆灭

“朋党比周以弊主，言曲以使私者，必信于重人矣。”在小官巨贪频频出现、官员动辄贪腐过亿的背景之下，北京时间5月24日，中共官方对中国人民保险集团原总裁王银成的一审宣判——870万元人民币的贪腐金额和11年的量刑本身并不引人注目。作为虽被官方打散，却堪称官场“山头主义”典型的“西山会”的成员，才是王银成的宣判广为外界关注的根本原因。

西山会是在北京西山搞的“西山会”，即原中办主任令计划招揽山西籍或与山西有关联官员的地下组织。但是随着“西山会”被曝光，原本是官员晋升“护身符”的身份标签，瞬间变成了官场仕途的终结诅咒，而“西山会”，也从此灰飞烟灭不复存在。

审计署突击审查，丁书苗意外落网

中国媒体揭露，王银成是“西山会”饭局的埋单者，不过他并不是唯一的埋单者。最早被曝光的“西山会”饭局埋单者是山西女商人丁书苗（又名丁羽心）。

王银成经常参加西山会的饭局并埋单，后因贪污行贿被判刑11年（图源：新华社）

另一名西山会的埋单者丁书苗最早被查，被判刑20年（图源：新华社）

丁书苗1955年出生于山西晋城沁水县的贫寒家庭，她少时丧母，20岁起开始做小贩，卖过鸡蛋、开过饭店。由于晋城煤炭资源资源丰富，30岁时，她借款2,000元人民币（1元人民币约合0.15美元）搞起煤炭运输，完成了资本的原始积累。1997年至2011年间，丁书苗与担任中国铁道部长的刘志军相识，此后逐步经销电煤，中标高铁工程项目，开办高级会所，触角也逐渐延伸到经济之外。借由山西籍的身份，丁书苗得以跻身最著名的地下政商圈子——西山会。

而并非山西籍、也并未在山西有任职经历的刘志军，也借此搭上了西山会的“船”。在金钱关系上，丁书苗和刘志军是多年合伙人：他帮助丁书苗把企业做大做强，是为自己的仕途打造经济基础，以备在他需要的时候，丁书苗能为他奔走，并用金钱铺路。丁书苗也没有辜负刘志军的期望，巅峰时期的丁书苗曾借助一系列政商关系网，涉足高铁设备、煤炭运输、影视广告等多个领域，攫取了巨额资产。

但是很快，这一对官商组合就遭遇了命运偶然性的毁灭性打击：2010年7月，在一次铁路项目中标后，某企业从账外划给丁书苗公司约1亿元人民币，恰逢中国国家审计署正在对京沪高铁进行跟踪审计，丁书苗与刘志军的问题就这样被发现。他们俩也成为“西山会”成员中最早被查处的官员和商人。

2011年初，丁书苗被警方抓获归案。2月11日晚，刘志军在铁道部大院随后被带走。2014年12月16日，丁书苗因行贿罪和非法经营罪被判处有期徒刑20年，并处罚金人民币25亿元，创下中共1949年建政以来个人罚款最高纪录。之后丁书苗在山西省女子监狱服刑。而刘志军则被判处死缓，后进入北京的秦城监狱，并在2015年依照流程从死缓转为无期徒刑。

罗昌平死磕刘铁男，西山会面纱被挑破

或许因为当时尚处于中共十八大之前，中共的反腐风暴还未开始，所以丁书苗和刘志军虽然是“西山会”先后被查的两名成员，“西山会”并未因此走入中共朝野的视线。真正揭开其面纱的，是中国的一个媒体人——罗昌平。

罗昌平本是名不见经传的媒体人，他历任《中国商报》首席记者、《新京报》深度报道部主编。但是在中共十八大之后的反腐大事件上，罗昌平作为媒体人画下了自己浓重的一笔。

2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平在微博上实名举报中国国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历、结成官商同盟等问题。5个月后，刘铁男落马。对此中国媒体评价该案是“网络反腐与实名举报的标志性案件”，也是网络实名举报“从局级到部级”的转折点。

这起案件的意义并不局限于此，因为刘铁男并非一个单纯的官场贪腐者，他还是“西山会”成员之一。

刘铁男1954年10月出生于北京，一直在北京读书、工作、生活，仅有籍贯是山西祁县，他通过妻子郭静华（曾任中国国家中医药管理局传统医药国际交流中心主任助理、综合人事处处长）负责为中共领导人保健与治疗的机会，搭上了令计划，并被引荐进入“西山会”。

刘铁男落马后一个月后（2013年6月），罗昌平开始在网上连载《打铁记》（铁即指刘铁男），并曝光“西山会”的存在：不晚于2007年，一个名叫“西山会”的高官圈子悄然成型，由进入或候补进入中委的晋籍官员组成，除了官员，只有个别获得身份认可的同籍商人，才能拥有埋单的资格。“西山会”的会议地点位于北京西郊，以不低于三个月一次的聚会频率保持联络。聚会期间有豪车负责接送，手机、秘书、情人必须隔离。如果官员手握通往“西山会”饭局的门票，则可以有升职机会。

青苔碧瓦倒成堆，父子兄弟谁连累了谁？

《打铁记》只连载了18章，不仅曝光了“西山会”的存在，也成为揭开山西官场塌方式腐败的间接推手。

2014年2月，山西省人大常委会党组书记金道铭落马，揭开了山西官场塌方式腐败的内幕，随后的2014年4月，中国科协原党组书记申维辰（曾长期在山西任职，官至山西省委常委、宣传部长等）被查；2014年6月，山西省政协副主席令政策、山西省副省长杜善学被查；2014年8月，山西省委常委、太原市委书记陈川平被查；2014年12月，中办原主任令计划落马……

虽然在外界的报道中，山西官场塌方式腐败和西山会覆灭经常被当做两件事报道，其实二者时间互为因果，密不可分。

刘铁男以山西乡党之渊源，加入了以令计划为首的西山会（图源：网络视频截图）

令计划二哥令政策在山西经营出一个庞大高官圈子（图源：Reuters）

令计划是“西山会”的创建者和灵魂人物，主要活动场地在北京。令计划二哥令政策在山西同样经营出一个庞大高官圈子，几乎囊括了山西塌方式腐败的所有成员，而其中的高级官员，比如令政策、申维辰、陈川平等高官也都是“西山会”的成员。

不只是同在官场的令计划和令政策俩兄弟善于拉帮结派，令计划的儿子令谷在北京大学就读期间，早就建立了一个官二代俱乐部，联合了一大批青年高官二代。然而2012年3月北京市保福寺的那场车祸，不仅让令谷的生命戛然而止，也给其父令计划的倒台埋下了伏笔——为了掩盖儿子车祸身亡的丑闻，令计划不惜调用中共中央办公厅警卫局封锁车祸现场，勾结“政法王”周永康帮其摆平影响，甚至省略儿子应有的丧事礼仪，但是最终，权力网并不能掩盖一切真相。

令计划、令政策、令谷，这兄弟父子三人，各自组成了看似独立却又脱不了关系的圈子，最终却又彼此牵连一起覆灭。谁成就了谁，又是谁连累了谁，已经说不清楚。如果将其放在中共的历史发展中看，一切似乎又早已注定。

2014年10月23日，习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上，痛批“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。这就是后来中共反腐中常被提及的“七个有之”。两个月后，令计划落马。

在中共十九大已经过去半年，回头看中共总书记习近平的第一任期，可以认为，6年前的中共十八大上，习近平接盘的是一个“帮派”丛生的中央政权。从十八大到十九大的5年间，是中共与长久以来存在于党内的“山头主义”做斗争的5年。薄熙来、周永康、郭伯雄、徐才厚、薄王关系、“西山会”、“石油帮”……先后倒台或者崩溃。甚至在中共十九大后，重庆政坛依然还在不断强调清除“薄王余毒”。

在这样的历史进程下，令计划与“西山会”的覆灭注定要发生，无论是否有中国国家审计署的审计、罗昌平的《打铁记》还是令谷是否发生了保福寺车祸。