安省政府不听专家建议，用户电费多交数十亿！

据Globalnews独家报道，近十年前安省自由党通过了“ 绿色能源法案”，该法案雄心勃勃，旨在摆脱燃煤发电，使安省成为可再生能源制造重镇。但是负责设计和实施该计划（FIT和Micro-FIT计划）关键部分的首席工程师接受Globalnews独家采访时表示，自由党政府忽视了专家的建议。如果当初遵循这一建议，可以为安省电力用户节省数十亿元不必要的开支。

他还表示，政府从来没有按照承诺给公众提供该计划耗资的细节信息——尽管在绿色能源法案通过前两个月，他曾要求负责此事的部门提供相关信息。

他表示，政府推动绿色能源计划，却没有听从政策顾问的更好建议，并损害了安省电力用户的利益。

呼吁“谨慎”的做法，却被忽略

Global News获得了2009年1月至2010年8月期间由OPA（Ontario Power Authority）创建的计划启动之前和之后的几个月超过4,000页的内部电子邮件，部长简报和其他文件。

正如Jim MacDougall（OPA前员工，安省能源政策的设计实施负责人）所指出的，这些文件表明，政府自己的专家曾向政府建议“逐步”开发太阳能等技术，以防止大量可再生能源合同冲击安省电力系统，大幅提高水电费账单。

MacDougall表示，由于忽视这一建议，政府错过了一个可节省数十亿元、缓慢发展行业的机会。这有点像政府当初同意以2005年的高昂价格购买数百万台平板电视，而不是逐步利用新技术引发的价格迅速下降。例如，2009年9月至2010年2月，OPA表示，安装地面太阳能电池板的价格下降了30％。

但这些建议从未得到政府的执行，该计划头两年签订的合同数量巨大，约占过去十年购买的可再生能源的80％。

MacDougall表示：“我们本希望按照新项目的发展速度提出一个时间表，实际上却是第一年和第二年增量迅速，而随后几年成本大幅下降。”

政府未能“利用”绿色能源成本下降

OPA向政府提出建议的一个关键原因是认识到安省太阳能和其他可再生能源的生产成本在绿色能源法签署时正在迅速下降。

为了应对太阳能成本的急剧下降，OPA建议政府降低支付能源公司发电的价格。购买一定数量的电力后，价格会“自动调整”，以确保新合同能拿到较低的价格。

但事实从未如此。根据审计长2011年的一份报告，这是因为政府选择为能源投资者保障“稳定”，而不是保护消费者的钱袋子。

与此同时，负责推出FIT和Micro-FIT项目的时任能源部长George Smitherman告诉 Global News，他记得的情形不同：FIT和Micro-FIT项目的所有价格都是基于OPA的建议。

当谈到在购买一定数量的能源后，价格会自动下降这一想法，他说，“我不记得这是OPA提出的一个政策选择”。

尽管OPA在“绿色能源法案”通过之前的公众咨询期间提出了这一政策选择，并且2011年审计长报告称是政府决定放弃这项政策——报告称该政策可以给安省节省26亿元的地面安装太阳能额外支出。

尽管如此，Smitherman表示，FIT和Micro-FIT项目在电力成本上涨方面并没有这么大影响，“它只是我们整体能源计划的一小部分”。他说这个计划有其他好处。

“电价上涨不仅仅是因为绿色能源，”他说。他表示，重建安省的核电厂、投资改善输电设施，并在安省北部兴建新的水力发电坝，都对电价构成上涨压力。

据 Smitherman介绍，可再生能源也带来了许多其他好处。例如不再需要建造两座新的核电站，让安省不再依赖煤炭，从而投资当地社区建设。

政府不会回答有关FIT和Micro-FIT计划的具体问题。不过，他们发表声明说，这些项目的价格成本将包括安装、维护和投资回报。后来几年里，价格的下降反映了技术成本的下降。

同时，2015年与OPA合并的独立电力系统运营商（IESO）表示，该机构被指派设计方案。问题出现时，他们做出了适当的反应以降低对消费者的影响。包括在2010年8月降低Micro-FIT项目的价格，并确保项目建在省内可以轻松连接电网的地区。

OPA也希望其他技术降价

根据Bonnie Lysyk审计长编制的2015年报告，安省在FIT and Micro-FIT项目上要支付92亿元不必要的花费用于购买可再生能源。OPA当时质疑了这个数字，说它实际上是接近53亿元。

更重要的是，根据OPA的文件，像MacDougall这样的政策顾问也希望屋顶太阳能项目和风能的价格下降，而不仅仅是地面太阳能电池板上的价格。

政府回复Global News的提问表示，在早期FIT和Micro-FIT项目出现问题后，政府在2013年做出了改变，任何超过500千瓦容量的项目都通过竞争性招标程序采购。

政府指出，不再想购买大量的可再生能源。这些购买计划在2016年因能源成本增加而取消。

尽管在FIT和Micro-FIT项目下签订的许多合同直到2030年才到期，但政府称这些计划现在已经结束。