对华毁约，川普与国会白宫鹰派一场权力博弈

在中美达成贸易战停战协定之后不到10天，美国总统特朗普再度对中国出口产品进行了打击。

5月29日，白宫声明为抵制中国收购美国技术，美国将对价值500亿美元与“中国制造2025”相关的中国高科技产品加征25%关税，同时对中国在美国高科技产业进行投资设置新的限制。

白宫新闻发言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）表示，这项声明意在确中国国家主席习近平停止中国几十年来的不公平贸易行为，停止中国一直在进行的知识产权盗窃，并且确保中国不再进行不同的游戏。

在分析人士看来，之前达成的中美贸易战停战协定，以及对中兴的处理，并没有能够让国内民众、国会人员以及白宫经贸团队满意，特朗普（Donald Trump）不得不继续提高关税，对中国展现强势的一面。

经过不到十天的短暂停火特朗普再次对中国拿起了关税大棒（图源：VCG）

美国国内不满意贸易停战协定

5月19日中美达成贸易停战五项共识，中国方面称这是双方共赢，而特朗普则保持沉默，在其推特上并没有对其进行评论。在美国国内，则迎来了一片不满意的声音。

在国会内部，特朗普也没有因贸易停战协议获得支持。美国民主党领袖舒默（Chuck Schumer）认为这项联合声明缺乏具体细节，面临执行的难题。而共和党籍的参议员卢比奥（Marco Robio）对“六项共识”相当不满，认为特朗普被中国的伎俩欺骗。

在中美经贸团队谈判过程中，鹰派代表白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗（Peter Navarro）以及白宫谈判代表莱特西泽（Robert Lighthizer）被爆在谈判中与主和派出现裂痕，纳瓦罗与美国财长努钦（Steven Mnuchin）在北京也发生了激烈的争吵，而莱特希泽也在努钦宣布暂时停止对华关税后立即予以否认，这反映出白宫贸易团队对华态度的分歧。

纳瓦罗也表示，中美贸易休战之说并不属实，承认美国与中国之间一直存在着贸易争端，原因在于中国不守贸易规则。

这说明在白宫内部鹰派继续对中国施加压力，而不是以签订贸易协定的方式结束中美贸易战。

莱特希泽一直否认将会停止对中国加征关税（图源：新华社）

响应国会严惩中兴要求不放过“中国制造2025”

除了对贸易停战协定表达不满，美国国内也对特朗普在处罚中兴通讯集团的做法不满意。

国会议员对特朗普放过中兴表达出了强烈的不满。鲁比奥提及国会多数议员不同意在中兴问题上让步，并寻求在国会出台禁止中兴与华为等中国通讯公司在美国经营的权利。而舒默也表示，特朗普政府如果推动这协议，将帮助中国再度伟大，国会两党应该联合起来阻止这个协议。

鲁比奥一直要求国会与总统在中兴问题上对中国施加压力（图源：Reuters）

5月24日，众院也通过了2019年国防授权法的修正案，禁止联邦政府使用中兴的产品和技术，并禁止国防部与任何跟中兴有业务往来的销售商签订新的采购合同。

中兴集团与“中国制造2025”密切相关，在他们看来中国正试图通过技术盗窃来追赶美国，这会对美国保持科技领域的霸主地位带来巨大的挑战。而特朗普放过中兴，不免有放过“中国制造2025”的嫌疑，被国会认为是有损于美国国家安全利益的。

此次针对中国高科技产品征收25%的关税，特朗普意在为自己正名，也是为了协调与国会的分歧，说明自己没有放过“中国制造2025”。

特朗普与白宫国会鹰派的博弈

在与中国进行贸易谈判时，特朗普重用努钦为首的主和派，而当国内对贸易停战结果不满要求强势时，特朗普又听从纳瓦罗、莱特希泽以及鲁比奥等鹰派的主张，继续对中国施加压力。这说明在在特朗普眼中，不同派别的主张在不同的情形有不同的价值，白宫内部鸽派与鹰派都不会永远失势，而是在需要的时候予以重用。

特朗普这次出台针对“中国制造2025”的关税政策，对中国继续施压，安抚国会不满情绪，说明特朗普已经进入了竞选模式，既是着眼于马上就要举行的中期选举，也是为了在2020年总统选举积累功绩。对他来说，重新征收针对赢得共和党内部与国会的支持至关重要，这将决定他是否可以留下为美国建立功绩的政治遗产。为此必须好好应对白宫与国会的压力。