为防特朗普再变卦 为中美经贸谈判划设兑现底线

中国官媒新华社6月2日发布了中美经贸谈判的最新公告，中美双方就落实两国在华盛顿的共识，在农业、能源等多个领域进行了良好沟通，取得了积极的、具体的进展，相关细节有待双方最终确认。

从中方公布的信息来看，中美之间经贸谈判在特朗普（Donald Trump）再次对中国征税之后，又取得了新成果，这也是意料之中的事情。

中美经贸磋商成果显著

5月19日华盛顿磋商，中美显然在停止贸易战上达成了默契。根据中美在5月19日商定的联合声明，中美双方达成了六点共识。

共中包括：双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。

中美双方结束第三轮贸易磋商中国方面单独发表了声明（图源：Reuters）

此次6月2日中国方面发布的声明来看，依然强调增加对美进口，减少贸易逆差。声明中强调，为了满足人民群众日益增长的美好生活需要，满足经济高质量发展的要求，中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口，这对两国人民和全世界都有益处。

从中国方面公布的信息来看，农业和能源，成为了此次破解中美贸易战的突破口。中美之间缩小贸易逆差，中国实现从美国进口能源成为了关键。

借助于“页岩气革命”，美国已从世界能源最大进口国，华丽转身成世界主要能源出口国之一。从2017年特朗普访华开始，中美之间就进行了能源方面的谈判。此次，如果中国双方能够达成具体协议，不仅仅对缓解中美贸易逆差有利，更重要的是增加中国的能源进口结构，确保能源的多元化供应，避免鸡蛋放在一个篮子里，这对中国来说至关重要。

特朗普在5月29日突然变卦宣布对华大幅度提高税率（图源：AFP）

中国的战略定力

根据中美在5月19日商定的联合声明，外界可以发现两国双方同意“继续就此保持高层沟通，积极寻求解决”各自关注的经贸问题。这一表态展示了双方确立了一种工作机制，用以彼此提出各自关注的问题，然后“积极”寻求解决。但这种机制建立的前提与中美之间分歧严重的现状是分不开的。

在中美结构性矛盾的大环境下，这种分歧并不会通过一两次沟通就能得以消解。更不用说华府内部也是矛盾重重。就在努钦等人宣布中美声明，披露罗斯（Wilbur Ross）访华行程的同一天，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）也发表了与努钦等人表态互斥的声明。

莱特希泽直指中国需要就降低关税和非关税壁垒等问题展开“真正的结构性改革”，并强调华盛顿在此之前仍可能会诉诸关税及其他工具加以干预。包括特朗普本人，也对中美谈判结果并不满意。

5月29日，白宫突然发表声明，宣称仍将对500亿中国商品征收25%的关税，具体商品清单将在6月15日公布，关税将在此后不久施行。

中美贸易战看似一触即发，但考虑到贸易战结果必然是两败俱伤，因此这只是更大规模合作之前的一次激烈的讨价还价。

此轮中美经贸磋商北京定下底线（图源：Reuters）

这种突兀的举动，却难免让外界产生疑虑，中美贸易战，到底要不要停战；美国财长说了不算，那白宫说了还会不会变卦？

实际上，北京也看到了特朗普反悔是为了迎合国内的强硬派。在贸易问题上，特朗普政府官员的分歧非常大，努钦（Steven Mnuchin）与罗斯属于温和派，关注与中国达成协议。而白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）则属于鹰派。

据媒体透露，努钦与纳瓦罗5月在访华时曾就贸易谈判公开对骂。努钦称不与中国打贸易战后几个小时，莱特希泽发表声明称要做出实质性的动作以改变中国体系，美国将利用所有合法方式，通过关税、投资限定和进口规则来保护美国科技。美国政府的“混乱”导致特朗普在对华政策上出现反反复复的情况。

因此，这一次，中方态度非常明确：如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

美国答应与中国不打贸易战，双方都愿意谈时，北京已经知晓了特朗普在贸易问题上的虚虚实实，也知道美国的软肋在何处。提前设定好底线，从而避免在美国在中美贸易问题上出尔反而，这是北京此次的最大成果。