嗅到火药味！川普下次发作时在此时？

美国总统川普。（美联社）

多年来，七大工业国 （G7）高峰会已变成国际大拜拜场合，每年发布的会后公报结论似乎只是套用旧公式，诸如“汇率应反映经济基本面”或“汇率过度波动和走势失序不利于经济成长”，都了无新意。

但拜美国总统川普之赐，本月8日至9日在加拿大魁北克举行的G7年度高峰会又将成为举世瞩目焦点，峰会尚未登场，已可嗅到火药味。

上周末在为峰会准备的G7财长与央行总裁会议上，六国财金首长发言一致谴责美国以国家安全名义对加拿大、墨西哥和欧盟钢铝进口课征关税，批评此举将“瓦解自由贸易与全球经济信心”。

但川普也不是好惹的。美国经济评论专栏作家鲍姆（Caroline Baum）在财经网站MarketWatch撰文指出，川普自上任之初就以打击国内外“暗黑势力”为己任，海外矛头指向占美国便宜的贸易伙伴以及对美国不公的多边体制。迄今他已宣布退出或重议的国际协定包括：

1. 跨太平洋伙伴协定（TPP）

对川普而言，所有的贸易协定都是“灾难”，以致他上任第三天就签署行政命令宣布美国退出TPP。TPP是美国与其他11个亚太国家签署的自由贸易协定，这些国家合计占全球40%的国内生产毛额（GDP）和三分之一的全球贸易总额。

其他11国在美国退出后继续推动修订后的版本，即“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）。中国并未加入TPP，若美国念兹在兹的目标是要促使中国遵守贸易游戏规则，那么，退出这个本可促进美国对亚洲其他国家贸易自由化、削弱中国出口竞争力的贸易协定，是一大错误。

2. 北美自由贸易协定（NAFTA）

川普坚决要重议1993年美国、加拿大和墨西哥签署的NAFTA ，除了他认定别国在贸易方面占尽美国便宜之外，看不出其他明显理由。

重议NAFTA的贸易协商从去年8月展开，迄今已谈了八个回合，但在上周遭遇僵局，因为美国副总统潘斯坚持要加拿大总理杜鲁多同意，对任何重新议定的贸易协议设定五年期的落日条款。杜鲁多则表明，加拿大“不可能”同意这种先决条件，并宣布取消原订赴华府的行程。美国的回应则是：要么就签公平的协议，否则宁缺毋滥。

3. 巴黎气候协定

川普在2017年6月1日退出“巴黎气候协定”，宣称这协定“使美国陷于劣势，只图利其他国家”。

川普认定，所谓全球暖化“是中国人捏造的骗局”，企图谋取相对于美国制造产业的竞争优势。

在未深入探究气候科学或巴黎协定的利弊得失下，川普片面决定撤出，再次凸显川普“按我的方法去做，不然就滚蛋”的行事作风：他拒绝与盟国携手合作，协力达成一个攸关各国自身利益的共同目标。

4. 伊朗核子协定

川普似乎有意推翻前任者敲定的一切。就在上个月，川普宣布美国退出2015年世界六强与伊朗签署的限核协定，亦即前任美国总统奥巴马任内首屈一指的外交政策成就。

鲍姆表示，她也不解为何奥巴马转而与伊朗敲定协议，舍弃以制裁为手段迫使伊朗守规矩，毕竟制裁做法可视伊朗改善的程度逐渐给予奖励，而不是一开始就支付大笔“头期款”，让伊朗能用来支持恐怖主义活动。

话虽如此，鲍姆指出，川普早在竞选期间就承诺 ，除非达到他的要求，否则不惜退出以上的国际协定。

这正是今年G7峰会本周末登场前的背景情况。川普以国家安全为由，合理化对长期盟国钢铝进口加征关税，接下来又以国安名义把矛头对准外国进口车。

凡此种种，可见川普决心要瓦解过去70年来为促进自由国家政治与经济整合而建构的体制，依循这种体制，各国之间的政治与贸易摩擦可透过多边组织进行对话、化解纷争。但川普的所作所为正日益破坏这些体制。

G7在公开声明中谴责其成员国——如上周财金首长所为——极其罕见。而批评箭靶瞄准美国，昔日提倡自由贸易最力的重量级成员国，更是以往无法想像的事。

鲍姆表示，打不还手骂不还口，绝非川普的作风，她预料川普本周末在G7会议上可能以“含蓄的威胁”，还击G7国家对他课钢铝关税的批评。至于会不会导致美国退出G7，全球拭目以待。