中国计划生育国策骤变 堕胎需出具证明

中国人口正迅速老龄化，实施了35年的计划生育政策，显然已成为中国发展的包袱（图源：VCG）

江西省卫计委日前出台规定：怀孕14周以上堕胎需出具证明。这标志着中国推行了数十年的“计划生育”政策，从强制堕胎开始转向限制堕胎，也进一步表明中国计划生育国策将成历史。

该通知规定，医疗机构要建立孕妇超声检查台账登记制度，对于怀孕14周以上医学需要的终止妊娠，要提供3名以上医务人员签名的医学诊断证明；非医学需终止妊娠则要提供计生证明等。

在过去数十年中，中国很多地方都有发生因为违反计划生育政策，孕妇被强制要求堕胎的情况。

江西卫计委的最新规定，是中国计划生育国策发生变化的具体落实和体现。

此前，彭博社报道，中国国务院已要求就取消计划生育政策进行研究，计划取消“计划生育”，改计划生育为“独立生育”，允许自由生育，打算在全国实施。报道称，领导层希望降低中国人口老龄化速度，并消除一个引发国际批评的理由。

据称，官方最早可能在2018年第4季做出决定，宣布时间也可能会推迟到2019年。消息说，初步可行性研究已在4月提交给中国总理李克强。

近年来，为解决人口老龄化以及劳动力减少的困境，逐中国渐放开了实施多年的计划生育的基本国策。

2011年11月，中国全面实施双独二孩政策，即夫妻双方均为独生子女的可生育“二孩”。

2013年12月，中国实施单独二孩政策，即夫妻双方有一方是独生子女的可生育“二孩”。

2015年10月，中共十八届五中全会公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

2018年3月，在中国两会之后的国务院机构改革中，国家卫生和计划生育委员会的职责整合，组建中华人民共和国国家卫生健康委员会；不再保留国家卫生和计划生育委员会。

据路透社报道，实施了35年的计划生育政策显然已成为中国发展的包袱，中国人口正迅速老龄化，2017年新生婴儿数降至1,723万名，年减3.5%。

然而，对于传出官方可能废除计划生育政策一事，有专家指出，长期计划生育已破坏生育观念，废除计划生育，生育率也很难提高。