李克强欧洲行长袖善舞 中国掀开一张贸易战底牌

正在欧洲出席一系列外交活动的中国国务院总理李克强，被一家西方媒体评价称“展示出来的是个（比特朗普）更聪明的资本家”。将一名官员说成是“资本家”，特别是当这一官员是中国共产党的高层人物，听起来有些奇怪，也并不正确。不过，这种说法或许反映了中国官员对经济领域的深入了解和参与，以及李克强此次欧洲行的一个关键目标。

中东欧可能成为中国“一带一路”的巨大受益者（图源：Reuters）

分析人士表示，不能忽视李克强此行的背景。中美两国在7月6日正式对340亿美元的商品互征关税，世界最大两个经济体之间的、全球史上规模最大的贸易战正式打响。李克强这次出访欧洲，先后出席第七次中国－中东欧国家领导人会晤、主持第五轮中德政府磋商、正式访问德国，都离不开中美贸易战的背景。或者说，李克强这次欧洲行，不可避免地会带有和体现中国对贸易战的应对之法。

贸易战背景下的李克强欧洲行

李克强在中国—中东欧国家经贸论坛开幕式上致辞称，“我们要共同推动贸易自由化。搞单边主义、保护主义没有出路，打贸易战不会有赢家。应当坚决反对各种形式的保护主义和单边主义，坚决捍卫以规则为基础的多边贸易体制。”

在这次峰会上，中国与中东欧16国全部签署了旨在共商共建共享的“一带一路”合作文件。而中国与中东欧的联结，及其“一带一路”计划，能在一定程度上通过侧面迂回的路径，对冲中美贸易战带来的负面影响。

至此，中国应对中美贸易战的方案，也在逐渐显露。一是在其国内，尽快和低调实现经济转型升级，化解金融风险；二是在国外，顶住美国方面的贸易战压力，推进“一带一路”。这些做法成为了中国新一阶段“改革开放”的表现形式。

2011年11月，时任美国总统奥巴马（Barack Hussein Obama）在夏威夷举办的亚太经合组织(APEC)峰会上提出“转向亚洲”的战略，后来逐渐发展为所谓的“亚太再平衡”。2012年中共十八大后，中国提出“中美新型大国关系”的概念，同一时期推出了“一带一路”的设想。

正如包括TPP在内的“亚太再平衡”矛头暗指急剧崛起的中国，“一带一路”则主要布局欧亚大陆及其周边区域，未知是有意还是无意地忽略了全球第一大经济体美国。如今“亚太再平衡”与TPP均告破产，换成了特朗普（Donald Trump）式的直指中国的中美贸易战，而“一带一路”仍在继续推进。

可见，类似“太极拳”化力招式的“一带一路”很有可能是中国应对美国战略遏制的一步棋。不论是对“亚太再平衡”，还是对中美贸易战，“一带一路”都能在很大程度上起到化解美方压力的作用。

然而，同中美贸易战相似，“一带一路”也是一步险棋。

迂回中美贸易战的一步险棋

过去几年里，尼泊尔、缅甸、泰国、印度尼西亚、马来西亚等国，以及被视为与中国关系最亲密国家的巴基斯坦的中国投资项目，都出现过进展不顺的情况。有报告指出，“中国在海外的所有兼并收购加起来就没赚过钱”。

其实，在“一带一路”计划出台之初就曾在中国内外引发质疑。因为沿线各个国家国情各异，市场要素、政局可持续性、法治状况、文化差异，都能影响到中国投资进程，遑论其中许多国家还面临着战争、恐怖主义的威胁。

对在这些国家和地区经营的项目来说，投资落成已是难事，实现营利更是难上加难。如果不能提供许多方面的保障，这些“一带一路”项目有可能成为一个个吞噬中国财政、外汇、债务的“无底洞”。

特别是在国家众多、地缘政治复杂的中东区域，存在极大的收益风险。但是中东又恰好处在欧亚大陆的中部，对中国布局欧亚大陆、联结东西的“一带一路”至为关键。

分析人士表示，中国“一带一路”对中东的定位，可能主要在于政治、交通层面，资本收益主要寄望中国周边，以及“一带一路”的另一端，也就是欧洲。相比于与西欧之间稳健的经贸关系，中东欧有可能会成为新的发力点。

李克强在稍早前披露称，过去6年来，中国与16国的贸易年均增长6.5%，从400亿美元增长到近700亿美元，占中欧贸易比重从9.3%提高到11%。相对完善的法治、市场环境，是中东欧区域经济发展及与中国经贸关系发展的巨大优势。

那么，如何创建快捷有效的中国与中东欧之间的交通联结，就成为“一带一路”的一个重点。

事实上，中国“一带一路”规划存在多条路线，其中绕过中东的北部路线仅通过哈萨克斯坦、俄罗斯两国，便可抵达东欧国家乌克兰，堪称最短、最直接的路线。未来这条路线的货运量极有可能在“一带一路”中占据越来越大的比重。

当然，“一带一路”对中国的意义并不止于经济方面，实现整个欧亚大陆乃至更大范围的资源经济整合，乃至政治合作，可能是中国更为雄心勃勃的战略目标。