曝中共高层极不满地方改革缓慢 上海力挺中央

一个月前，刚刚从刘鹤领导下中财办离开的原中财办副主任杨伟民，在刚结束不久的陆家嘴论坛上用个人身份直接表态“如果金融部门孤军奋战，其他部门袖手旁观，这场战役是打不好的。”

这句话说的十分直接明白——从两年之前，中国金融部门已经开始全放的调整，包括政策和人事，但是“虚”的动了，代表“实体经济”的中国国企和地方政府，确是按兵不动。实体经济改革力度缓慢，这才是中国中央层面对地方政府最为“不满”之处。

在过去两年之间，中国决策层，将施政重心放在防范金融风险之上，将之列入“三大战役”，放到首位。政治局会议，政治局集体学习，金融机构改革，经济人事调整，新一届金融委成立……一系列举措背后，应当说，金融系统真的动起来了，在进行自我革命，金融行业也感受到了巨震，而且还在持续不断。最近的热点，无论是信用债的违约、PPP的整顿，还是社融数据的断崖式下降，以及基建投资的急速下坠，这些都与金融整顿有密切的关系。

但是实体经济却按兵不动，改革不断的迟缓、拖延，这种拖延已经形成了对整体改革的拖累，面临的不满情绪越来越大。甚至从某种程度上可以表示，今天金融去杠杆引发反弹，反弹主要来自地方政府和国企。

面对金融去杠杆，中国地方政府的表现十分懈怠（图源：VCG）

例如中国地方政府负债40万亿，伴随债务到期，多数地方政府“连利息都还不上”，湖南耒阳公务员欠薪到湖南常德债务会议地方官员声称金融部门不续贷降息延贷就上报纪委，是其案例。中国国企混改在刘鹤推出联通案例之后告于沉寂，国企去产能也仅仅“冰山一角”。

可以说，今天中国经济结构调整过程中，面临最大的问题是金融系统孤掌难鸣，国企和地方政府抱残守缺，各个系统只围绕自己“一亩三分地”绕圈圈，喊着改革的口号抱残守缺。

在这种困境之下，上海可能再度成为“破局者”，从某种意义上来讲，上海市委书记李强展现出强烈的政治敏感性。

北京时间7月10日，上海举行进一步扩大开放推进大会，这次会议规格极高，包括李强和上海市长应勇在内上海党委班子几乎集体出席。和会上李强表示，“以改革开放再出发的决心和勇气，全力打造全国新一轮全面开放新高地，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。”

更值得揣摩的是，会议上李强表示上海市“出台的贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措、加快建立开放型经济新体制行动方案明确了5个方面、20项任务、100条举措。当前关键是抓推进抓落实，重点做好八方面工作”。

在高层不满地方政府“不作为”之际，上海率先发声支持中央，政治意味不可谓不浓厚。

值得说明的是，李强曾与习近平有较长时间工作交集，习近平2002年至2007年主政浙江时，李强于2004年被提拔为浙江省委秘书长，成为时任省委书记习近平的“大秘”，2005年9月他又升任浙江省委常委并兼任秘书长，跻身副省部级官员。中共十八大后，李强先后被提拔为浙江省副省长、代省长、省长。并在一系列调任后，于2017年执政上海，成为中共政治局成员