习近平首访阿联酋，一带一路重点项目遇危机

习近平将于近日出访阿联酋等国，这也是习近平连任中国国家主席后的首次外访。然而一则阿联酋欲将中国“一带一路”项目告上法庭的新闻，引发了媒体高度关注。

习近平连任中国国家主席后的首次外访将继续推动“一带一路”倡议（图源：Reuters）

综合媒体7月17日报道，中国外交部副部长孔铉佑北京时间7月13日表示，习近平将于7月19日至24日对阿联酋、塞内加尔、卢旺达和南非进行国事访问。与此同时，路透社称，阿联酋就吉布提国际自贸区多哈雷集装箱码头问题威胁要状告中国。

对此，俄罗斯卫星通讯社称，7月初吉布提政府启动了非洲最大自贸区第一阶段园区。该自贸区将由作为大股东的吉布提政府与三家中国公司共同管理，该项目由中方开发与资助。中国把它视作全球性投资倡议"一带一路"的重要组成部分。自贸区连接埃塞俄比亚的电气化铁路，后者将来还有望与连接七个东非沿岸国家的铁路网连成一体。该交通基础设施同样由中国资助与建设。

除此之外，中国首个海外军事基地就位于红海沿岸吉布提的自贸区附近。尽管吉布提内已有美国、意大利、法国、西班牙、沙特和日本基地，但是只有中国在那里的军事基地引起的国际反响最大。吉布提政府把多哈雷集装箱码头转交给中方，给围绕中国在该地区日渐活跃话题的讨论增添了一定的热度。对此，中国对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为，阿联酋对中国的不满是没有道理的。

王志民解释说："据我掌握的消息，迪拜世界公司的确曾获得吉布提政府批准，拥有多哈雷码头的经营权。但是今年2月，吉布提政府以维护国家主权和经济利益为由，单方面终止了与迪拜世界公司的特许协议，收回了多哈雷集装箱码头的特许运营权。对此，迪拜世界公司已表示要向伦敦国际仲裁法院提起诉讼。

王志民强调，因此，这是吉布提政府与这家阿联酋公司之间的事，迪拜世界公司即便要起诉，它提起诉讼的对象也应该是吉布提政府，而不是中国。收回码头的运营权是吉布提政府作出的决定，中国政府并没有参与这个决定，中方的企业只是参与码头的建设和运营。

观察家们不排除这一问题会在中国国家主席习近平访问阿联酋时被提及的可能。不过，根据俄罗斯科学院东方研究所专家帕霍莫娃（Maria Pahomova）的意见，双方会谈的主要议题将是推动有关中国与海湾阿拉伯国家合作委员会自贸区的谈判进程。谈判起始于2004年，但是双方暂时还未启动。帕霍莫娃预测，习近平将试图就这一问题达成一致。