美欧化敌为友暂时休战 北京应当如何化险为夷

美欧暂时贸易休战使北京面临的贸易战压力骤增（图源：VCG）

此前被美国总统特朗普称为“敌人”的欧盟7月25日和特朗普政府化险为夷，达成贸易协议，暂时休战。从此次双方达成的成果以及特朗普在其中所展现的谈判风格及意向来看，有很多北京可以汲取的经验。美欧和解似乎也在给北京释放信息。

特朗普（Donald Trump）和到访的欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker） 主要达成两个重要成果，一是消除美欧之间所有工业商品的贸易壁垒（汽车除外），二是努力改革世界贸易组织（WTO）。除此以外，美欧同意开启相关市场标准的制定，放松彼此在医药、化学等领域的贸易限制。另外，欧盟将大幅向美国进口液化天然气，这也是特朗普此前访问欧洲所提出的要求。

就钢铝关税，双方尚未达成协议，但同意合作寻求解决方案。对欧关税惩罚6月1日开始奏效后，特朗普又祭出了汽车关税的大招，逼压欧盟。现在美欧达成协议，也算是这种汽车关税威胁奏效的结果。容克在会晤特朗普后表示，只要美欧协商不中断，汽车关税就不会出台。当然，容克并没有提到这次休战会持续多久。

和当初中国向特朗普贸易幕僚承诺购买更多美国商品一样，欧盟此次也承诺“立即”（immediately）向美国购买大量美国大豆。大豆正好是中美贸易战受到冲击的美国农产品。中美贸易谈判当中，中方曾向美国许诺购买大量美国商品，以缓解（而不是解决）贸易赤字的问题。但和美欧谈判不同，当时中方对美承诺并没有使用“立即”这一字眼。特朗普无法看到短期效益。

中美贸易战僵局迟迟未破，美欧任何形式的共识或任意大小的协议，都会被认为是美欧的胜利。对于特朗普而言，其面临国内共和党中期选情的压力，以及农业群体对关税贸易战的不满，必然会择机和欧盟达成协议。即便这个协议将来被单方面撕毁，但当下也可以缓解特朗普在国内面临的政治压力。这也是特朗普的策略。

和欧盟不同，中国面临的美国要求“更难满足”，加上彼此政治体制、市场机制的不同和结构性矛盾的存在，双方目前均不愿意先让步，开启谈判。中国政府认为，特朗普政府撕毁协议在先，应该先做出改变，再重启和谈。

其实，从美欧谈判的过程和结果来看，特朗普非常愿意达成协议。这或许能给北京提供某种暗示。

一位欧洲官员对《金融时报》说，自己在美国看到了一个非常不一样的特朗普，“他不同于推特所展现的那样，完全和此前喧闹的形象不同”。特朗普完全是一个专注力强、愿意接触、清晰寻求有助于市场的解决方案的总统。另一位熟悉美欧贸易谈判的欧洲官员说，特朗普非常愿意为美欧贸易问题寻找到一种解决方案，任何一个了解特朗普的人都知道特朗普非常愿意达成交易。

接下来，美欧贸易战化险为夷，北京将面临更大的对话压力。《金融时报》说，虽然特朗普和容克没有提到中国，但美欧对中国贸易行为都存在抱怨，而且立场趋同。《华尔街日报》也认为，美欧在华府谈判，就应该一致针对中国，毕竟美欧在亚洲也存在共同利益，并在贸易上存在同样的对华关切。

有分析认为，对北京发出千亿关税威胁，凸显了特朗普耐心正在被耗尽，没有看到中国采取立竿见影的措施。中国短期内可以做的就是如何在保护知识产权领域给予美国某种保证。因为当前所有关税威胁都是将“中国窃取美国知识产权”作为出发点。

特朗普愿意和“志同道合”的伙伴合作推进世贸组织改革，和之前一味地否定世贸机制相比，这也算是一种积极迹象。美欧通过世贸组织解决知识产权窃取、工业补贴以及国企行为等问题，也可以为中美解决类似问题提供范本。也就是说，在WTO层面，中美矛盾并非无解。至少特朗普不再一味地否定WTO相关机制。

贸易战终究会以对话谈判终结。美国国会早有呼吁中美高层对话的声音。特朗普本人也明显倾向于对话，只不过北京对美国提出的条件不够认同。或许，按照特朗普的思维，只要中共派高层和美国谈判，或许可以为中美贸易战带来转机。只不过要看彼此让步和对话的时机和条件。