美国参议院主动降温贸易战 特朗普克制说明什么

在与中国对抗打贸易战的问题上，特朗普政府似乎铁了心。不过，美国最近的一个动作值得关注。

美国参议院7月27日通过了一个名为“综合关税法案”（Miscellaneous Tariff Bill）的法案，该法案主要是给美国那些需要进口，而且美国自己不生产的零部件产品减免关税的。此举的目的是减轻进口这些零部件的美国生产企业的成本，从而令企业获得更好的利润，创造更多的就业岗位，繁荣美国的经济。

路透社发现了一个问题，该法案中要减免关税的上千种产品有近一半是从中国进口的。不过，白宫和特朗普（Donald Trump）本人并没有对这个法案作出任何表态。考虑到当下敏感的中美关系，为何特朗普表现得如何克制？

特朗普在秉持“美国优先”的同时也要为此付出代价（图源：VCG）

贸易战发展到今天，北京明确称特朗普是为了“国内政治”需求。的确，作为一名被民粹主义和民族主义推上台的特朗普，他现在的贸易政策基本采取了对华鹰派的做法。但是，特朗普也很清楚，对华或者与盟友等打贸易战是伤敌一千自损八百。美国对华价值340亿美元的中国商品征税后，中国对美国发起了反制，美国对农民发起了补贴也反映了美国受贸易战的影响。

路透社分析称，这个法案可能会鼓励美国有能力的企业把一些产品的生产线进一步转移到海外。而且这已经引起了美国一些中小企业的不满，称该法案会导致大企业通过全球供应链进一步受益，从而影响竞争。特朗普所引发的贸易战固然在搅乱国际贸易体系，但考虑到全球化下各国之间的经济利益纠葛已非特朗普能完全切断。

特朗普的疯狂做法引发了国会议员的担忧，连一些对华鹰派议员也旗帜鲜明地反对特朗普擅自通过加征关税来扭转美国面临的贸易逆差。比如，7月11日，参议院以88票比11票通过一项提案，要求特朗普总统在以国家安全的名义征收关税时，国会也要发挥该有的作用。

并且，许多共和党议员也表示了对特朗普的不满。众议院筹款委员会主席布雷迪（Kevin Brady）7月10日呼吁特朗普尽快和中国国家主席习近平举行会晤，重启美中贸易谈判，就如何解决两国贸易分歧达成协议。 除了布雷迪以外，其他几位来自该州的联邦议员也表达了类似的立场。比如，对华立场强硬的亲台派议员柯恩（John Cornyn）和科鲁兹（Ted Cruz）7月11日均投票支持加大国会在对外贸易事务中的话语权，而非由白宫一味地单方面通过加征关税发起贸易战。

对于美国来说，过犹不及，白宫的强硬其实也有极端之处，国会的法案是平衡白宫的一步。可以说，特朗普和国会总有一个要唱红脸一个唱白脸。特朗普的克制也有对国会的默认之意。