北戴河时间 王沪宁隐身释放三大政治信号

近日，中国政治进入了一年一度的北戴河时间，但此次负责文宣和党务工作的中央政治局常委王沪宁，却未按惯例出现在北戴河，王沪宁的隐身引起外界的关注和众多猜测。

北京时间8月4日，中国官媒新华社报道，受中共总书记习近平委托，中共中央政治局委员、中组部部长陈希4日在北戴河看望慰问暑期休假专家，并召开座谈会。中国国务院副总理胡春华一同看望慰问和座谈。

此次王沪宁隐身，可能有多层原因，释放了诸多政治信号。

首先，北戴河会议的政治光谱在逐渐淡去，从政治会议转变为具有度假休闲性质的专家座谈会。北戴河会议始于毛泽东时期，中间也曾因各种原因间断过几次，后来又加以恢复。最近的一次中断是在中共前领导人胡锦涛执政期间，自2003年上任之初，胡锦涛就曾宣布中央机构不再到北戴河办公，给外界留下了新的印象。从此，北戴河会议成为一个度假休闲的非正式座谈会。期间会邀请各地的专家学者前来度假，参加座谈，成为中共联络知识分子的制度安排。自2001年以来，中共已先后邀请17批1000多位专家学者参加休假活动。今年来北戴河休假的专家，共有62人，以两院院士为主体。

其次，中共高层可能有意降低北戴河的政治影响。这从历届前出席北戴河专家座谈会的人选上可见一二。自2001年后，中共最高领导人会亲自或委托某一位中共政治局常委到北戴河慰问休假的专家，已成为传统。梳理发现，中共前总书记江泽民和胡锦涛曾分别于2001年、2005年，来到北戴河看望休假的专家学者。习近平在担任国家副主席期间，也曾在2010年和2012年暑期两次在这里接见休假的专家。但是，自十八大以来有个微妙的变化，就是中共最高领导人从未曾在北戴河公开露面。自2013年至2017年这五年，前来探望慰问的是当时担任文宣和党务工作的中央政治局常委、中央书记处书记刘云山。若按惯例，此次担任这个职务的应是王沪宁，但此次却未出席，中央也未派出常委级别的人前来，此次“降格”，很可能是中共高层自十九大后，进一步弱化“北戴河会议”在中共政治中的影响。

其三，中共党政机构改革后，中央组织部职权扩大，统一管理党政干部和人才事务。根据今年3月份的《深化党和国家机构改革方案》，中共加强了“党管干部”原则，中组部将国家公务员局合并，统一管理公务员工作。陈希作为中共分管干部人事工作的政治局委员，中共组织部部长，在奉行“党管人才”的中共人才制度中，联络专家人才本是中共组织部的分内之责。此前历任北戴河会议期间，中共组织部部长也基本都出席参会。而陈希除了组织部部长，还兼任中央党校校长（根据党政改革方案，负责中共党员干部教育培训的中央党校和负责国家公务员行政系统培训的国家行政学院合并），这意味着他不仅负责干部人事的组织工作，还兼任政治意识形态教育的工作。因此，中组部部长陈希在北戴河看望慰问暑期休假专家也是顺理成章。

而国务院副总理胡春华作为政府的代表，体现了政府层面对知识分子的重视。胡春华分管三农、扶贫等领域工作，参加科技专家座谈也是情理之中。此次座谈会主题是科技创新、科技人才培养等，专家主体为中国科学院院士、中国工程院院士等专家，比如中国工程院土木、水利与建筑工程学部院士邓铭江是新疆水利系统的学术带头人，广西农业科学院院长、水稻专家邓国富主要从事杂交水稻选育种工作，等等都与三农、扶贫有很大的重合。

因此，此次王沪宁的隐身，中组部部长陈希的出现，既是“北戴河”政治光谱进一步褪去，中共高层进一步淡化其政治色彩的安排，也可能是基于党政改革后对党政机构新的职能定位和调整。当然，这次变化是否会成为新的定制，还有待继续观察和事实检验。