EB-5区域中心关停 数千中国家庭恐进退两难

在今年的纽约市房地产展上，EB-5相关摊位已少见。(记者洪群超╱摄影)

由于排期过长，原本市场红火的投资移民项目，已经不再受到中国投资者青睐。(美联社)

移民局官网公告显示，截至8日，美国已关停255家EB-5(投资移民)区域中心，其中多数因“无业务”关停，17家因部分项目涉欺诈而叫停，但基于“只要旗下有项目涉嫌欺诈，就关停整个区域中心”的政策，许多中国投资人连带受影响；业内人士预计，该政策将影响数千中国家庭(的申请案)。

根据移民局政策，当某一区域中心未能连续每年提交I-924A表格(用于区域中心设立、变更、项目样本申请的表格)，或未按要求完成“促进经济发展”，将取消其开办投资移民项目的资格。

业内人士分析关停的这255家区域中心发现，排除未提供说明材料的94家，其余161家有75家因没招到投资人、56家未提供年度报告，六家是其他原因，七家是主动关闭；另17家是遭司法部或证监会(SEC)起诉的“问题区域中心”。

区域中心关停，将导致投资人的I-526(投资移民申请表格)被拒或获批申请件退回；但若已获得有条件绿卡，并能证明其投资项目已创造就业，就可能不影响I-829(去除移民条件申请)批准，最终仍能获得绿卡。

播报EB-5业内资讯的微信公众号“EB-5一点通”博主EB5Sir于8日受访说，现在关停的区域中心与项目本身没有关系，主要是因没业务、没投资、没促进经济发展，或是没提交年度报告，这些影响面不大。

他说，真正影响中国投资人的，是移民局“只要旗下有项目涉嫌欺诈就关停整个区域中心”的政策。比如2016年关停的“美国之路”(Path America)和今年7月的佛蒙特区域中心(Vermont Agency of Commerce and Community Development)，都是因旗下项目涉嫌欺诈导致全线关停，进而影响中心其他项目的投资人。

加上中国投资人自2012、2013年开始猛增，占许多区域中心投资者的多数，因此他预计，关停将影响到几千中国家庭。

EB-5排期长达十多年，也加剧这一政策风险，更多投资人不得不在等待过程中，担心区域中心是否出问题，影响“登陆”、获得绿卡。

EB5Sir指出，只要投资人没“登陆”(登陆指EB-5排期已到、拿到签证抵达美国的投资人)，所属区域中心关停都没办法拿到临时绿卡；但若已登陆，区域中心关停理论上不影响I-829申请。

许多受关停影响的中国投资人，因没到合同规定的撤资时间或I-829已获批，进退两难，等待区域中心上诉翻案后重开，或看后续能否拿回所投的资金。