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中美谈判被指无用,美鹰派严守强硬立场

8月16日特朗普主持内阁会议,经济顾问库德洛(右一)出席,头号议题依然是中美贸易战和中国经济现状(图源:VCG)

对于中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文8月下旬率团访美事宜,美国特朗普政府8月16日做出回应,确认这次对话是受美国财政部之邀,将于8月22日至23日在华盛顿举行。美国财政部副部长马尔帕斯牵头接待,举行贸易磋商。

由于最近中美贸易战呈现螺旋式的升级模式,在这种形势下,任何形式、任何级别的对话,都是一种“小突破”。但是,要想取得具体成果获突破,则不太可能。白宫16日也对此次对话进行了定调,降低了外界的期待值。

《华尔街日报》引述美方官员的话说,这次对话主要是“解释性”的,目的是在双方真的无法取得进展的时候,为彼此提供台阶下,避免脸面尽失。而且,白宫明确提到,美方期待中国能够提出具体的方案,解决美国的关切。但中国政府私下则强调,美方目的就是为了压垮中国国有经济体系。

据了解,在下周的对话,美方依然会延续此前的要求标准,继续对中国施压。

美国财政部将再次要求中国降低关税、停止强制转让技术的政策,加大市场开放度,以此减少美国对华贸易赤字。美方还将劝诫北京不要以压低汇率的做法缓冲关税冲击。此前,特朗普政府将对华2,000亿美元商品关税税率由10%提高到25%,很大原因就和中国下调人民币汇率有关。针对下周的中美谈判,美国智库战略与国际研究中心中国研究项目主任、中国商业与政治经济项目主任甘思德(Scott Kennedy)认为,这是两国政府浪费时间,对中国来说,尤为如此。因为双方目前讨论的话题完全不在一条线上,也不够聚焦,而且其中没有美国贸易代表的参与,所以是一次没有意义的对话。

美中贸易全国委员会中国部副总裁帕克(Jacob Parker)说,中国政府必须提出一套方案,解决美方关切,中美高级别谈判才有可能重启。中国可以采取的措施包括削减双边贸易顺差,降低进口关税,为知识产权提供更好保护,制止强迫技术转让等等。

另外,也有一种声音认为,王受文此次访问同美方对话的时间点也不太好。特朗普政府计划在8月23日执行第二批对华贸易关税。王受文作为副部级官员,能够答应美国或向美国提出的建议的空间毕竟有限,在这样一个时间点对话,绝非易事。

特朗普经济顾问库德洛(Larry Kudlow)8月16日对中国派人赴美谈判表示欢迎,称毕竟双方有相当一段时间没有对话了。但他强调,中国政府绝对不能低估特朗普总统继续打关税贸易战、迫使中国停止盗窃知识产权和强制性技术转让的决定和意愿。他在8月15日的内阁会议上明确提到,中国经济连续数月疲软,而美国经济增长数据向好,完全有政治回旋空间,即便美国一些行业能够感受到北京反制的伤害。

其实,无论是何等级别的对话,无论结果如何,最终都取决于特朗普本人的判断或感觉。库德洛和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)等鹰派幕僚认为,持续施加关税能够逼迫北京就范,做出更多合理的让步。所以,即便财政部和商务部支持和北京对话,美国贸易鹰派代表也在持续唱反调,或者继续用自己的方式施压北京。这轮对话背后再次凸显出,特朗普政府内部就如何应对中美贸易战依然存在严重分歧,主张对话的温和派并不占上风。

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