美燃煤政策转弯 碳排放各州自决

美国总统川普本周将提出新计划，让各州决定燃煤电厂的排放标准。图为美国马里兰州布兰登海岸发电厂燃煤产生的烟。（法新社）

川普政府据传本周将提出修改气候变迁法令的计划，让各州建立燃煤电厂的排放标准，取代奥巴马政府的‘清洁电力计划’，新规定可望加惠燃煤发电厂、延长燃煤发电厂使用年限，但此举可能增加美国碳排放。

华盛顿邮报引述两位匿名知情官员报导，川普最快本周二访问西维吉尼亚州时会宣布相关措施。而相较于奥巴马政府时期对抗全球暖化的气候政策，川普的计划预料会在未来十年间释放出至少十二倍的二氧化碳。哈佛大学法学院环境法规教授戈夫曼表示，川普的提议导致较高的碳排放标准，将同时重创气候及公共卫生，‘不仅漠不关心气候变迁，实际上反对任何有关气候变化的措施’。

根据美国环保署（EPA）近三百页的影响分析，川普的提议预料仅能微幅减少未来十年的二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮等污染物排放。川普的新计划将有六十天评议期，EPA估计可能影响全美各地逾三百间燃煤电厂，提供让厂商继续维持火力发电厂运作的诱因，而非以较洁净的天然气或再生能源取代。

消息人士透露，奥巴马曾想大规模改变全国电网，而川普替代方案的重心是提高燃煤发电厂的效率，加上本月稍早美国提议降低汽车燃油效率要求，凸显美国的对抗气候变迁政策的转变。

川普多次表态支持煤矿产业，目前这个产业面临客户群减少、市场竞争激烈、价格下跌及破产等困扰，这项计划可说是川普政府为煤矿产业采取的最大举动。

不过，分析师与环保组织表示，若川普政府允许发电厂每吨煤产出更多电力，这些发电厂将能提供较便宜的电力，增强对天然气的竞争力，最终鼓励燃煤发电厂生产更多电力。

美国是全球第二大温室气体排放国，电力行业则是全美温室气体排放总量的第二大来源，其占比在二○一六年是百分之廿八点四，仅次于运输业的百分之廿八点五。

在川普预计本周提出新计划之际，全美今年夏天野火频传，气温高于正常水准，加州出现有史以来最炎热的七月，森林焚烧面积更打破历史纪录。