萨尔瓦多断交台湾 北京借一带一路谋局

就在台湾官方宣传其总统蔡英文访问美洲巴拉圭与伯利兹，过境参访美国国家太空总署之际，中北美及加勒比海的萨尔瓦多以实际行动给台北泼了一盆冷水。

蔡英文在上台后多个国家与台湾断交（图源：中央社）

8月21日，中国国务委员兼外交部长王毅与萨尔瓦多外长卡斯塔内达（Carlos Castaneda）举行会谈，并签署《中华人民共和国和萨尔瓦多共和国关于建立外交关系的联合公报》。就在同一天，萨尔瓦多总统桑切斯（Salvador Sanchez Ceren）亦在一次全国播放的电视讲话中表示，该国政府已经中断与台湾的外交关系，转与中国建交。随后台湾外交部对此予以确认。

这是近四个月以来第三个与台湾宣布断交的国家，在此之前，5月多米尼加与布基纳法索先后与台断交 ，这使得目前仅有17个维持外交关系的国家。

萨尔瓦多断交台湾而与中国建交，使得中国进一步推进“一带一路”倡议到中北美及加勒比海地区，该地区也被认为是美国的后花园，一直以来施加重要影响力。

萨尔瓦多与中国建交使得中国“一带一路”深入中北美及加勒比海地区的步伐更进一步（图源：Reuters）

事实上中国在该地区推进“一带一路”倡议是有针对性地进行着。2017年6月，巴拿马断交台湾，该国家扼守南北美洲与加勒比海地区，使得“一带一路”倡议有机会进入到这一重要战略位置。

2018年5月，加勒比地区岛国多米尼加紧随其后与中国建交，而该国领导人明确表示与中国大陆建交不仅能带来更多贸易金额，更对未来双边金融、旅游、科技、教育和能源合作，打开更宽广的一条道路。对中国而言，也使得“一带一路”倡议相关的基建项目有机会进入加勒比群岛。

而萨尔瓦多尽管面积较小，但因其位于中北美洲与太平洋沿岸，这使得“一带一路”项目能够打通该国的优良港口，民进党立委王定宇在脸书（Facebook）爆料，中国大陆“出手”为中美洲国家萨尔瓦多巨资兴建“蚊子港”是令台萨断交的重要原因。

美国通过印太投资计划将触手伸到中国后院（图源：VCG）

对萨尔瓦多等中北美洲及加勒比海地区国家，经济实力较弱，难以凭借自身力量推动本国的基础设施建设，而通过“一带一路”框架的合作，利用中国注入的资金，对自己来说是非常现实的考量。

而对中国来说，与萨尔瓦多等国家建交有着更加深远的考量。巴拿马、多米尼加以及萨尔瓦多在中北美及加勒比地区已经形成掎角之势，对美国形成了一定的战略压力。

这是中国对美国近来凭借通过《台湾旅行法》、《美国国防授权法案》、允许蔡英文过境休斯顿并鼓励美台军事人员来往等带有支持台独倾向行为的反制，意在给华盛顿一个信号，继续支持台独的话中国不会让美国的日子好过。

另外，这也是对美国向中国的后院东南亚施加影响力的反应。从奥巴马（Barack Obama）的“亚太再平衡”到特朗普（Donald Trump）推行的印太战略，美国都试图通过拉拢东南亚来反制中国，特别是7月底美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）也提出了一个价值1.13亿美元的印太投资方案，表明美国已经开始将触手伸向中国。在这种情况下，中国通过拉拢萨尔瓦多等中北美及加勒比海地区国家，也是意在向美国表明中国同样可以做到美国能做到的事。

总的来说，这次中国同萨尔瓦多建交，不仅是针对台湾政府，也有通过“一带一路”倡议在中北美及加勒比海地区的开展反制美国的深层次考量。