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川普不会成功 贸易战终将和平落幕

前年十月美国总统大选期间,日本出版界发行了四十多本有关川普的书,有一本名为"崩坏的美国:川普若当总统,世界将疯狂",真先知也。川普两年来四处点火,一下惹毛了英国、一下子激怒了德国,前人谈好的协议他说废就废,实施多年的协定他说改就改,近期更以发动贸易战为乐事,其疯狂令人头痛不已。

川普为何要打这场贸易战?从他参选时的谈话大概可以明白,那时他经常表示:"说美国失业率是5%,那是个笑话,美国真实的失业率是42%。"川普刻意把九千多万名非劳动力计入失业人口,因此得出这个惊人的失业率,这个算法当然不正确,但他显然是要借此凸显全球化生产已让美国失去了数百万个工作机会,他打这场贸易战就是要让制造业回流,把失去的工作给找回来。

美国的工作都流到哪里去了?川普根据贸易赤字近半数来自中国大陆便认定大陆是罪魁祸首,因此今年以来不断扩大报复规模,过去美日、美欧贸易战最多就是要求贸易伙伴汇率升值,多进口些美国货来平衡一下赤字,但川普这一回除了要大陆多买美国货,还要让制造业回流美国,来改善美国的就业及薪资。

然而,如今全球化分工、供应链整合是历经半世纪贸易自由化才形成的,岂是川普说变就能变。若今天各国关税仍是二战后的40%,自然不可能形成全球化,全球化能如此顺利全是拜世界贸易组织(WTO/GATT)八个回合谈判、调降关税之赐。如今美国平均工业产品的实质关税税率2.0%、欧盟2.7%、日本1.4%、台湾1.8%,至于中国大陆也只有3.8%,正是这个低关税的大环境促成了全球化,让世界经济出现空前的繁荣。

开放市场、调降关税来促进贸易自由化,这原是古典经济学家的理想,但借由世界贸易组织(WTO)的多边谈判已让它实现,半世纪以来开放市场、调降关税早已是普世价值。当然,开放市场必然会有些产业因此受创,惟这是自由贸易的代价,我们不可能要别人开放时主张自由贸易,而当别人要进来时却改口公平贸易,很遗憾的,川普如今的思维就是如此,然而若人人都如此,岂不又回到1930年保护主义的年代,那将是一场浩劫。

这一阵子,多数人的思绪一直被眼前贸易战干扰,只想到500亿美元、2,000亿美元的报复可能会带来多大冲击,又想着如果还有第三波2,670亿美元的报复清单又会变的如何,政府与智库也忙着以总体模型、产业关联表评估可能对台湾的波及程度。然而,若从1930年以来的全球经济大势思考,可能会得到不一样的结论。

自1930年以来全球历经大萧条、二次世界大战、石油危机、停滞通膨、亚洲金融风暴、网络泡沫、全球金融海啸等等,每次跌入深渊时总以为已山穷水尽,但不多时却又柳暗花明,继续朝自由化迈进,以当年来看1930年代大萧条是天崩地裂的绝望,1970年代停滞通膨被形容成九头蛇的难缠,2008年全球金融海啸更是让各国陷入深渊。

大萧条、停滞通膨、亚洲金融风暴及全球金融海啸虽然都曾经引发保护主义,而使得自由贸易倒退,但为时都不长,经过修正后,自由化又继续往前,从历史大势来看这场川普发动的贸易战,理同如此。目前川普似占上风,但川普以一人之力欲改变半世纪自由贸易所形成的大势,自然是力有未逮,因为这不只是美中两国的问题,而是全球问题,在利益交织的世界经济体系里,川普显得短暂而渺小,市场那只看不见的手要比川普的手更有力量,更具主导性。

美国前联准会主席葛林史班今年七月即表示:"美国对大陆采取报复性关税,也许短期内可能会带来一些积极的影响,但长期而言,高关税将影响美国的购买力,导致美国经济增长停滞。"诺贝尔经济学奖得主克鲁曼也说:"如今世界贸易大部分是中间财,对这些产品加征关税,是非常具有毁灭性的。"两人所言甚是。

我们认为,川普是用18世纪的贸易观念来解决21世纪的经济问题,治丝益棼,适得其反。事实上,企业早已跨越国界,如今生产活动也早已是你泥中有我,我泥中有你,川普加征关税到头来可能会惩罚到自己人,如此吹皱一池春水,引发众怒,搞的经济萧条,百物皆涨,而制造业回流又仅杯水车薪,实在是得不偿失,愚不可及也。

"世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡",川普的保护主义思想与近半世纪的贸易自由化完全背道而驰,从历史的长河来看,其不可能成功已是必然之理,是以近月剑拔弩张的美中贸易战,也终将会和平落幕。

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