中国金融高层突然密集发声 经济维稳摆上台面

2016年5月9日，中共党媒人民日报刊登一署名为“权威人士”的重磅文章，对彼时放缓中的中国经济及其诸多政策争论定调。两年后的2018年，正当中国公布其三季度GDP增长数据、A股现千股跌停、中美贸易战持续延烧之际，北京时间10月19日上午，中国副总理刘鹤接受包括人民日报在内媒体的专访，就中国经济目前局势及其前景作出全面回应。

尤其引发外界高度关注的是，与刘鹤一样，同日就中国经济金融形势发声的，尚有中国央行行长易纲、证监会主席刘士余、银保监主席郭树清。中共金融高官如此密集同步发声，极为罕见。

在刘鹤的讲话中，十分特别大篇幅回应一段时间以来在中国各界引发恐慌和争论的“国进民退”问题，甚至使用了“讲政治”这一中共最高政治用语。

刘鹤说了什么

在专访中，针对近来中国股市动荡下跌的主因，刘鹤表示是受较为复杂的内外因素影响。内部因素，主要是受中国经济结构转型以及市场预期变化的影响。而外部因素，主要是美联储加息、美国股市大跌。这些因素综合作用，致使中国股市出现下跌。

值得注意，刘鹤特别提到，“中美贸易摩擦对市场也造成了影响，但坦率地说，心理影响大于实际影响，目前中美正在接触”。

刘鹤（中）频频就中国经济金融发声（图源：Reuters）

而对于近来困扰中国市场预期的“国进民退”话题，刘鹤重申中国领导人习近平的“两个毫不动摇”国策，并在此基础上提出其针对民营企业的“四个坚持”，承诺对面临税费负担、融资难题、环保治理、科技创新能力难题的中小微民营企业进行扶持。

对于“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，应对中国经济中长期的挑战，刘鹤仍然认为关键是要解决好中国国内问题。继续尚未完成的中国经济结构调整，刘鹤称“下一步重点应是增强微观主体的活力、韧性、创新力，从而推动经济转型升级”，实现中国经济良性循环。

为此，刘鹤透露了下一步中国经济三项改革重点：一是支持民营企业发展，解决其融资和税费负担难题；二是深化中国国有企业改革，尤其要深化混合所有制改革；三是提高金融体系适应性，增强服务实体经济的能力。

中国高层密集发声 时机特殊手法独特

值得注意的是，正当刘鹤接受中共党媒人民日报、中国官媒新华社、官方的中央电视台三家媒体联合专访之际，也是在10月19日上午，中国央行行长易纲、证监会主席刘士余、银保监主席郭树清，分别接受英国金融时报、新华社、中国证券报采访。

其动作迅速、同步密集发声已无需赘言，这当中还可以窥见中共的做事方式与方法论。

首先是发声时机的选择。也就在19日上午，中国官方对外公布了第三季度GDP增速数据，相比前两个季度，这一数字下滑至6.5%。同期，连日来中国股市大跌，A股曾现千股跌停。同时，中国主权货币人民币也正在承受空前的贬值压力，坊间正在讨论人民币汇率会否破“7”。这一时刻市场急需找回信心。

其次是分工明确。主管金融的中国副总理以及“一行两会”金融首脑悉数登场，其中，副总理刘鹤接受党媒官媒专访，央行行长易纲选择了国际传统老牌财经媒体，证监会主席刘士余透过官媒新华社喊话，银保监主席郭树清现身中国市场化证券媒体。

这一切似乎都表明，中共高层对中国经济面临的极为严峻内外形势有着极为清晰的判断，并对应对最坏情形做好了充分的准备。

暴露出问题

刘鹤专访也暴露出中国经济和官僚系统存在的严重问题，其中最大一个问题，就是中共高层对问题有清晰认知，但是从中央到地方的官僚机器上下断层比较明显。

除了中国经济尚未走出“三期叠加”，刘鹤还承认对民营企业的支持落实不够，“目前在实际执行过程中，存在一些误解和偏差，比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的，但给民营企业贷款政治上有风险，宁可不作为，也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的。我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题”。

十分特别的是，刘鹤把民营企业的兴亡上升到“讲政治讲大局”高度。

同时，虽然声称是“必然的过程，要理性看待”，刘鹤还是谈到了中国经济面临的金融风险问题，并指出“历史上积累的各种风险和问题正在不可避免地水落石出”。

对于中国面临的债务风险和金融去杠杆进展缓慢，以作风凌厉强硬著称的中国银保监主席郭树清，此前在陆家嘴论坛上曾表示，“一些地方、部门、银行和企业缺乏应有的紧迫感和危机意识，对去产能、去杠杆心存侥幸，对不良资产处置和“僵尸企业”出清等待观望、犹豫不决，总希望国家出台政策给予救助”。

郭树清的话表明，中国金融监管层防范化解金融风险的努力，遭遇来自中国地方政府、国有企业以及国有银行的强大阻力，后三者隐然结成了强大的利益集团。