安倍访华拟结束援助 贸易战下中日合作转向何方

应中国国务院总理李克强邀请，日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问。这是日本首相时隔7年来首次正式访华，也正值中日和平友好条约缔结40周年。

对日本首相安倍晋三来说，9月刚刚赢得自民党总裁选举，国内局势稳定就立刻访华；而中美贸易战背景下，中美经贸合作随中美关系降至冰点，中国政府亟需加强与其他国家的经贸合作，减轻国内经济下行的压力。这让中日高层之间的这次对话更加瞩目。

安倍晋三赢得自民党总裁大选后随即访华，显然是希望中日经贸合作更进一步（图源：VCG）

安培访华的“特殊请求”

早在10月12日例行记者会上，中国外交部发言人陆康就向外界宣布了日本首相即将访华的消息。

近期，中日之间经贸合作和关于此次安倍晋三访华行程的消息层出不穷。根据日本媒体10月24日的消息，日本交易所集团将与上交所相互上市“交易所交易基金”（ETF）。这将是与东证股价指数（TOPIX）等日本主要股指联动的ETF首次在中国上市。同时，日本交易所将在日本国内推出在上海市场上市的ETF，强化中日之间交易所业务的合作。

10月11日，第四轮中日企业家和前高官对话会在中国举行，日本前首相福田康夫参会，与会人员还受到中国国务院总理李克强的接见。

根据日方公布的信息，安倍此次访华之行，将有约500名日本商界领袖随行访问；此外，双方还将举行纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会和首届中日第三方市场合作官民论坛。据日本共同社报道，安倍将出席招待会和论坛。

而值得注意的是，根据日本媒体消息，安倍访华期间，将向中方提出结束对华政府援助（ODA）的建议，希望得到中方谅解。这一消息得到日本内阁官房长官菅义伟的证实。日本对华ODA包括有偿援助（低息贷款）、无偿援助和技术援助，其中有偿援助已于2008年结束。由此看来，双方今后的经贸合作将建立在更加平等、互利共赢的条件下。

由于中国经济得到发展和军力增强，日本国内要求调整对华援助的呼声高涨，贷款援助金额在2000年达到2,000亿日元（约合18亿美元）的峰值后便已开始减少。

中日经贸的合作的“特殊模式”

尽管中日关系因历史因素复杂而敏感，但两国经济上的相互依赖关系无法忽视。2017年中日的贸易总额同比增长9.8%，达2968亿美元，中国也是日本最大的贸易对象国。

目前在华的日本企业超过33,000家，员工也超过了1,000万人。而根据中国日本商会最新编撰的《中国经济与日本企业2018年白皮书》显示，2017年日本对华投资32.7亿美元，同比增长5.1％，扭转了连续四年的下降趋势。

对华援助结束后，中日经济合作进入到了新的阶段，因而此前由李克强提出的“第三方市场合作”很有可能成为双方下一步经贸合作的重点。

2018年4月，中国国务院委员兼外交部长王毅访问日本时，与日本外相河野太郎就“促进两国企业开展第三方市场合作”达成共识；随后李克强访问日本时，已经签署了开展第三方市场合作的备忘录。

相关专家分析称，在基础设施建设领域，中日可共同参与开发合作，将中国的价格、高效等竞争优势与日本的工程、运营管理技术优势相结合，采取“直接投资+对外贸易+融资合作”相结合的模式开展合作。而根据日本媒体报道，泰国很有可能成为未来中日开拓第三方市场的试点国家。

对于安培晋三而言，日本经济长期增长乏力，2018年上半年日本GDP实际增长约1%，虽然扭转了此前负增长的态势，但其第二任内阁提出的“安培经济学”主张的量化宽松使得日元贬值，增加出口的竞争力的同时，导致进口商品及汽油价格高涨，主要获利者为大型企业，而且民众的开销也不断上升，贫富差距加大，国内经济需要新的动力。

而对于中国来说，国内经济面临的经济下行压力犹存，中国三季度GDP增速回落至6.5%，为十年新低。而中美贸易战没有丝毫停歇的迹象。对比两个国家的经济发展阶段，不难发现中国目前经济发展有很多日本经济上世纪七十至八十年代的影子——经济增速放缓、增长模式由粗放向集约过度、国内房地产市场泡沫化、环境污染问题严重、产业结构亟待转型。

因此从两国发展现状来看，日本经济需要中国的助力，中国经济转型也需要向日本借鉴学习，双方了合作也就变得更加顺其自然。

中国有句俗语“远亲不如近邻”，在日本结束对华援助时，如果双方能建立起更加平等经贸框架，对中日经济的好处不言而喻，而这也会为中美贸易谈判赢得更加扎实的经济基础。