集权又出招？国安地方安全局直属党中央

中国大陆各地省级机构改革方案陆续公布，但国家安全部之下的国家安全厅（局）却一个个地从地方政府架构中消失，成为隐形机构。苹果日报引述消息指，国安编入地方党委的国家安全委员会（国安委），即由党直接指挥。有学者认为此变革实为习近平大权独揽又一招数；国安虽不再是政府机构，但权力只会强化不会削弱。

今年三月全国两会公布的《深化党和国家机构改革方案》，国务院机构大改革，除办公厅外国务院设置组成部门26个，其中包括国家安全部，部长及党组书记为陈文清；陈同时兼任中央国家安全委员会（国安委）办公室常务副主任，分管日常工作；国安委成立于2014年，成员包括公安、国安、外交、军方情报等部门首长，主席为习近平。亦即习亲自掌管国安事务。国安委负责一切涉中共政权安全的事务。

根据当局要求，省级机构改革要在今年底之前完成。报道指出，截至本月29日，已相继有浙江、海南、重庆、山东、江苏、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、广西等26个省市陆续公布获中央批准的改革方案；令外界感到惊讶的是，各地公示的方案中，原有列编于省级政府机构的国家安全厅（局），全都消失，不但政府机构没有，党委机构也没有；而各地官方在有关说明中，对此完全无解释。

有境外网媒报道指，省级国安厅（局）被剔出政府序列后，将并入各省党委新设国安委。但统揽各省新设机构，仅有山东、湖北等少数几个省，在省委机构中明确设有国安委，同时表明国安委办公室“设在省委办公厅”，属省委工作机构，而非政府职能机构。换言之，这些省市原来的国安厅（局）划入党委序列后，变成省委办公厅下面的机构；甚至不知道对外是否挂牌、叫何名称。

本来就够神秘的中国省级国安厅（局）集体隐形消失，引外界关注。因国安系统体积十分庞大，从中央到省、市、县层层叠叠，既然省级国安在政府序列中消失，未来省以下国安局必定也取消。

报道又引述消息指，除了对外交流较密切的一些县级国安局可能会并入公安局外，部份偏远地区的县国安局或撤销。而经此次改革后，国安系统是否还有执法权、以什么名称执法，亦成为外界热议的话题。

报道引述香港时事评论员刘锐绍指出，国安部门剔出省级政府序列，纳入省委国安委旗下，绝非国安功能被削弱，相反权力进一步加强；是习近平揽权亲自掌握安全情报系统的举动之一。国安委作为中共统领对内对外一切涉政权安全事务的领导机关，未来不但要防外谍，更重要是维稳捉内奸，权大无边，“至于国安委是否成为新的‘东厂’，有待观察”。