中美冲突 是霸权争夺持久战

美国总统川普16日谈及美中贸易指出，中国大陆想达成协议，并提出了一份中方愿意做的事项清单，但他目前还未接受中方提议，意指中方做得还不够；不过，川普乐观表示，他认为双方将会达成协议，若如此，也许美国不必对中方加码课税。

即使美中贸易战暂告段落，也非意味两国冲突就此嘎然而止，这源自"修昔底德陷阱"所衍生冲突。美中关系既冲突又合作，时而高调时而低荡。美中冲突尚未找到最适合解决方案，充其量仅是贸易战暂时熄火而已，已陷入周期性冲突，根本无法消弭结构性紧张根源。

川普政府选择7、8、9月3波共值2500亿产品加征关税案，9月控诉中国意图干涉美国期中选举、破坏民主；10月更是拉高分贝全面性批评中国。甚至威胁若中方没有善意回应，于2019年开始不仅对原先2500亿美元商品提高关税，还要再对2670亿美元商品征收高额关税。

但美中冲突不仅涉及贸易战，也是一场制度战、科技战、汇率战、人权战、智慧财产权保护战、外交战、军事战等领域的竞争。这涉及美中全球霸权及全球治理主导权之战，归根结底的是综合国力较劲。

作为全球超级强权的美国，已有霸权国地位殒落之失落感，而新兴霸权国其国力提升却有意或无意挑战之，这导致超级强权对潜在挑战者的遏制。首先，美国认为中国自加入"世界贸易组织"后，并无"履行当初的承诺"，包括开放市场、降低关税、保护智慧财产权等。不仅对美国进行不公平贸易，也对欧盟、日本如此，若仅仅只是单纯平衡美中贸易逆差，根本无法在短期内改变结构性问题。美国曾期许中国成为一个信守国际规范遵循者，一个负责任且文明大国。

其次，两强争霸涉及高科技争夺战，美对中科技大厂进行防堵，批评中国以行贿、游说及非法交易窃取商业机密。司法部长塞辛斯宣布，起诉中国国营福建晋华积体电路公司、台湾的联华电子公司等，控诉涉嫌共谋窃取美国半导体业者美光科技公司商业机密，达87.5亿美元。同时禁止联电或晋华使用涉嫌被窃商业机密，所生产的任何产品出口至美国。且商务部颁布禁令，禁止企业出口或移转技术给晋华企业。

最后，涉及朝鲜半岛政治角力战。美国为世界第一强权，北韩却抨击为"美帝国主义"；北韩被美称为"流氓国家"，但川金会为两韩终止敌对状态迈出一大步。然北韩是否信守非核化承诺，有待观察。中国最大战略目标是既不能让美控制北韩，也能维持半岛和平与稳定。美国与北韩达成4项共识追踪执行，仍需中国协力辅助与督导。美国认为中国并未完全对北韩施压，导致北韩在非核化议题上履行诺言缓慢。故贸易战亦有迫使中国在北韩议题上，选择与美国合作之意图。

美中贸易战绝非是一场单纯缩小贸易逆差的"遭遇战"，而是一场从属美中两国作为"战略竞争对手"的领导权竞赛，即便川普与习近平在G20会议取得共识，贸易战也只是暂时性缓解。这是全方位领域竞争与对抗，为一场旷日费时的霸权争夺"持久战"与"消耗战"。（作者为佛光大学公共事务学系助理教授）