习特会前密集释放让步信号 北京将签城下之盟吗

白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）在27日表示，中美在G20上达成协议的可能性很大，但是中国“必须满足某些条件”，他列举了改变“窃取知识产权”、“强制技术转让”等作为例子。但如果未取得进展，特朗普（Donald Trump）将会继续加征关税。

习近平与阿根廷总统马克里（图源：新华社）

G20的习特会中美双方已经进行了充足的准备，自11月2日两国首脑通话之后，9日美国财长姆努钦（Steven Mnuchin）和中国副总理刘鹤也通话并开始了对贸易协议的讨论，两国一直在为G20缓和贸易摩擦做铺垫。中美达成某种一致有比较大的概率，特朗普（Donald Trump）在16日提到中国向美国提交了一份贸易清单，许多人将之视为北京即将让步的信号。刘鹤27日访德期间发表演讲，承诺加大中国经济开放程度，改善对知识产权的保护，并表示将积极主动地增加进口，也疑似回应特朗普政府要求。

特朗普本人对美国取得"绝佳协议"的前景比较乐观，他在11月至少四次表达了中国对达成协议的"渴望"，在26日，他威胁称如果这次会晤不成功，将会按时提高之前2,000亿美元商品税率，并准备对剩余2,670亿美元商品加征10%或25%的关税。美国政界、学界和媒体在很大程度上也支持特朗普在贸易上的强硬，如果"绝佳协议"达成，美国人很有可能将之视为中国的让步和美国的胜利，认为中国在关税压力下屈服了。

让步就一定错了？

可能也会有很多中国人这样认为。贸易战开始以来，北京的态度由强硬转向低调，再在低调中积极寻求缓和，很多人担心这种态度的变化代表着立场的转移，认为北京将签下"城下之盟"，而中国认输了。

特朗普威胁G20无成果将继续向中国加征关税（图源：VCG）

这样的负面解读是完全错误的。持有这样想法的人忽视了一个最重要的事实，即中国和美国在贸易战中要达成的目标是完全不同的，因此对输赢的定义也是大相径庭的。美国的目标是让中国削减贸易逆差、改变在市场和知识产权上的规则行为、放弃利用美国的技术来完成"中国制造2025"。中国的目标则是在不牺牲核心利益的同时，缓和中美冲突以赢得发展空间和时间。

美国的要求确实触动了中国当下的利益，北京也对其中很多指责和条件进行了澄清和反驳。但要认清的是，像逆差、市场改革等等都是战术上的得失，是讨价还价的筹码，就算美国不发动贸易战，中国也早晚都要在这些领域做出改变，因为这是深化改革、向高质量发展的重要条件。从内部驱动转为外部驱动，这些改变可能会带来短期的阵痛，但对长远发展却不造成威胁。